秦墨心情也很好，接著說道：「父皇您想想，大乾現在的疆域有多大，那需要多少官員來鎮守管理？
現在大乾人口尚且不算多，可幾十年後，必然會暴漲的。
大乾目前現在正式的官員有多少人？
相比隆景二三年的7000官員，漲到了現在的9000人。」
咋一聽是不是覺得9000官員管理這麼大的疆土，很少？
搞清楚了，這9000是官，不是吏和役。
前者是正兒八經朝廷登記在冊的高級公務員，而小吏是沒有品級的公務員，可以算作合同工。
役就是打雜的臨時工，身份低微的很。
一個縣高級公務員就那麼兩三個，而吏和役數十人到百多人不等。
所以朝廷壓力還是很大的。
對官員，小吏，役的需求也很大。
大量擴增的後果就是，增加朝廷壓力，但是人太少又管不過來。
這是必然會出現的問題。
大乾還沒有擴土的時候，這些人就有些管不太過來，現在疆土擴充了兩倍，幾乎一個人當兩個人再用。
「所以，如果現在不趁著人少的時候把退休的制度定下來，等以後官多了，您想想，要裁起來就麻煩了。」
李世隆捋了捋鬍鬚，神情也是凝重，這的確又是個大問題。
「那你打算怎麼做？官可不是那麼容易當的！」
「這也很簡單，給小吏，役升遷的機會。」秦墨吃了一口菜，說道：「之前吏改，老杜不是碰到了大麻煩？
改不動，催不動。
再加上大乾疆域太大，傳遞信息難。
雖然隸直道逐漸在全國鋪開了，但是傳遞信息依舊慢，這就導致很多人陽奉陰違。」
「為小吏，役開升遷之途？」李世隆道：「這樣會有很多酷吏的。」
「父皇，現在世家門閥已經沒了，小吏和役算是當地的座山虎，您如果不趁早治理，會出現一個比門閥更可怕的存在。
這些小吏和役深入民間，有手段，有民望，父母官上任，多需要他們協助，才能夠掌握當地的情況。
否則他們有一百個心眼能夠讓上任的父母官施展不開手腳。
那是因為他們升遷無門，又霸占著許多資源，長久以往，一門一姓牢牢占據一縣吏位。
您想想。
縣令可是百里侯，百里侯不在的時候，這些吏跟百里侯也沒什麼區別了。
而且很多人都是代代相傳，在當地呼風喚雨，其威風，甚至連父母官都不如。
您想想，全國有多少縣。
為什麼吏改改不動，就是因為如此。」
李世隆不禁吸了口涼氣，扳倒門閥世家還不算，還有一個不比門閥世家小的麻煩。
「如此一來，沒有門閥的壓制，就容易形成鄉豪。
這些小吏從中作梗，皇權便不會下鄉了。
在往上一點，官跟官玩，吏跟吏玩，時間一久，必有黨爭。
黨派之爭，猛於虎也。
要是如父皇一樣的皇帝還好，要是碰上一個軟弱的皇帝，那必然被耍的團團轉。」
李世隆神情越發凝重，「可給小吏他們升遷之途，就有辦法了？」
「讓他們考，考不上就下，斷絕他們代代相傳的惡習。
就算落榜了，那也怪不了別人，就算他們不滿意，也阻擋不了眾人升遷的熱情。
這些從底層升遷上來的人，有手段，知疾苦，無根源，朝廷重用，必有大用。
而開放小吏和役的擴增，能夠讓源源不斷的新鮮血液加入，防止斷層。」
大乾人，對做官都有一種深入骨髓的執拗。
只要能做官，哪怕是芝麻官，都能夠捨棄一切的。
「為了防止他們通過關係買通，那就錯開考試，江南道的去淮南道考試，淮南道的去嶺南道考。
考場不定，監考官不定，等他們到了，才知道考場在哪兒，監考官是誰。
然後糊名閱卷。
沒有考完不允許離開考試場所，防止外人接觸！
現在隸直道這麼方便，也要不了多少日！「
「這個辦法不錯，朕給他們升遷的通道，他們不考，那就怪不了別人。
要是賴著不走，直接趕走，敢亂來，直接以法審訊！」
李世隆見秦墨喝的有些多了，不免有些擔心，「你少喝點酒，多吃點菜！」
「父皇，不打緊的，我越喝越精神！」
聞言，李世隆就更擔心了，這分明是離魂症爆發的徵兆啊！
可是秦墨這會兒正說到緊要關頭，又不願意打斷，便說道：「那你要是有什麼不舒服的，就馬上停下來。」
「行！」
秦墨笑了笑，又是一杯酒入腹，「然後，小吏和役都算預備役的官員了，那麼就應該給與他們正式的承認。
也算是給他們的肯定。
倘若連考三次沒過，那就另謀他路吧，說明他沒有當官的天賦和能力！
如此，二十年後，大乾人才濟濟，也不用擔心人才斷層，更不用擔心偌大的疆域沒有人管理。
年年有人退休，年年有人替補。」
「好辦法！」李世隆也是撫掌稱快，「景雲，朕再敬你一杯！」
「那父皇，我那一千遍軍規可以免了不？」
「免了！」李世隆大手一揮，豪氣的說道。
「謝謝父皇！」秦墨嘿的一笑，滋溜一口將酒水喝了，然後眼睛一翻，直接倒在了案牘上。
李世隆嚇了一跳，連忙把昝贏給叫來了。
昝贏把脈之後說道：「陛下放心，駙馬都尉沒有大礙，就是舟車勞頓，有些疲憊，再加上喝了酒的緣故，這才昏睡過去了。」
「那他的離魂症沒加重吧？」
昝贏神情有些奇怪，秦墨才沒有離魂症，他好的不能再好了，脈象好的不得了。
但是太醫都這麼診治的，他哪能瞎說。
「沒有，就是要注意休息，要不然，駙馬都尉的離魂症會加重的，最好休養個一年半載的，鞏固病情！」昝贏睜著眼睛說瞎話。
聽到這話，李世隆鬆了口氣，「行行行，反正現在北奴打了，高力也亡了，朕不會再派他去打伊稚斜了。
就讓他好好休息吧！」
故意昏迷的秦墨聽到昝贏的話，暗暗在心裡給他豎了個大拇指，「老昝，好兄弟，說的好！」
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