第230章 謀建國步步為營
雖然決定暫緩稱帝建國，蘇勒坦仍然決定有所作為。
首先，對那些勸進者，尤其是那些叫嚷得最凶的大和尚們得有所表示。他褒獎了帶頭勸進的巴圖和坦、鐵鉬爾、脫里、巴爾思、蘇合、哈達、阿拉坦倉、傅山、仲美乃、阿巴賴等大臣；又一口氣封了七位國師：輝特部大薩滿少布、格魯派扎什倫布法台羅桑卻吉堅贊、寧瑪派晉美多吉大和尚、薩迦派天津大和尚、噶舉派卻朱嘉措大和尚、苯派桑吉林巴大和尚、珀東派桑頂寺多吉帕姆神。
一口氣封七位國師，既是對這些人支持自己稱帝的回報，也表明了自己在信仰上，百花齊放、百家爭鳴的態度。七派都有人做了國師，這也意味著大家都是國教，一視同仁。除了勢力雄厚的格魯派有些憤懣不平外，其他各派都是滿意的，他們最擔心的大汗獨尊格魯的局面並沒有發生。
七位國師中，少布作為輝特部的大薩滿，是大可汗少年的玩伴，與大可汗感情甚篤。當年少布他爹老薩滿達楞泰因為參與蘇勒坦兩位叔叔的叛亂被流放，這事對少布影響極大，就任大薩滿後，他老老實實地傳法修道，不與政治人物拉幫結派。因此深得大可汗信任，任為國師。
多吉帕姆神作為雪域一個小教派珀東派的分支桑頂寺的法台，從影響力來說，是不夠國師資格的。可人家是誰？蓮花生大士的雙修道侶，她不夠資格誰夠？大可汗為七位國師在拉薩的布達拉宮附近建造了供駐錫的寺廟，以便朝夕請益佛法。其中，多吉帕姆神的寺廟離布達拉宮最近。
其他五大派中，寧瑪的晉美多吉大和尚是個妙人，因為蘇勒坦自稱寧瑪祖師蓮花生大士肉身顯世，他一見大可汗便稱其為「祖師」，因而頗得「祖師」信任；薩迦的天津大和尚投奔得早，也算自己人；噶舉的卻朱嘉措、苯派的桑吉林巴兩位大和尚見識過蒙古人兵威，是識時務的，亦不用太擔心。
唯一讓蘇勒坦不放心的便是格魯派。該派在雪域實力雄厚，遠超其他各派，還和滿清皇帝、衛拉特蒙古各部保持著密切的關係，不可小覷。為了挑撥格魯兩大神僧的關係，他故意不拜地位最高的格魯三大寺法台阿旺羅桑嘉措為國師，而是拜地位稍次的扎什倫布法台羅桑卻吉堅贊為國師，將羅桑卻吉堅贊拔高到與阿旺羅桑嘉措平齊甚至更高的位置，以圖分化格魯。
其次，薛宗周其實說的沒錯，稱帝建國涉及到政治、經濟、法制、軍事、外交等各方面。所以，除了在政治上大肆造勢、褒獎勸進者外，還需要發展經濟、改善民生、完善法制、加強軍隊，拉攏盟友。
連年征戰，民生凋敝。蘇勒坦決定在近一兩年內不再征戰，讓老百姓喘口氣。同時開展軍屯，鼓勵耕織，新修水利，採礦製鹽，減免賦稅，發展貿易。除了原先的通商關口，又增設亨巴布、畢底、普蘭、濟隆、定結、生格宗六處陸關分司。界於此時的衛拉特還沒有貨幣，主要使用葉爾羌的錢幣，他還命人籌劃發行錢幣之事。
因為尚未興辦科舉，目前的官員人選主要依靠貴族和文武官員推薦。這難免造成特權階級對官職的壟斷，從而造成腐敗；雖然進行了官制改革，可因為缺少足夠的人才，很多官位都空著。因此推行科舉，為寒門子弟打開晉升之門，解決官員人數不足問題勢在必行。
這其中又涉及到一個重要問題：語言文字問題。蒙漢維各族皆有文字。按說輝特部乃是蒙古人主導的政權，理應用蒙古文字考試。可蒙古文源於畏吾兒族的回鶻文，這種回鶻式蒙文晦澀難懂，表意不全，雖然八思巴對蒙文進行過改良，可依然不實用，難於推廣。這直接導致許多衛拉特蒙古歷史出現缺失，需要參考俄國人的史書才能補齊。直到若干年後，咱雅班第達發明了托忒蒙文，衛拉特蒙古的歷史才清晰起來。
既然現有的蒙古文字和回鶻文字不利於推廣，使用漢字推行科舉便是必然。蘇勒坦下令重臣巴圖和坦、鐵鉬爾、劉好古、薛宗周操持此事。事實上，推廣漢語一直是他努力在做的。多年前即已在部落里開辦了學校教授漢蒙兩種文字，要求適齡的貴族和官員子弟都要上學，如今的蒙古上層子弟的年輕一代，大多會寫漢字，這也為推行科舉打下了紮實的根基。
他還準備修改律法。當年在丘爾干會議上，衛拉特蒙古和喀爾喀蒙古上層共同商量制定了《蒙古——衛拉特法典》。相較於舊的習慣法，這部法律更清晰、更完備，是一個巨大的進步。然而，這並非是一部公平的法典，而是將人分成等級，很多律條同罪不同罰，大和尚與大貴族們享有大量特權，平民百姓受到殘酷壓迫。
這對一向主張法律面前人人平等的蘇勒坦大可汗來說是完全不能容忍的。不過，如今大和尚、大貴族們勢力太大，不能忍也得忍。雖然暫時隱忍，制定新法典一事卻一直在暗中進行。
至於軍事上，也必須做好準備。大可汗下令，將大汗直屬的禁衛軍增加到兩萬兩千人，一直隸六省各保留四千地方守兵，守兵的軍餉比禁軍低兩成。
正如薛宗周在奏疏上所說，「人口不足，帶甲之士，難超十萬」。如今輝特部控制的地域雖然遼闊，卻是地廣人稀，全國人口包括奴隸，不過一百三十萬，要維持兩萬兩千戰兵、兩萬八千守兵整整五萬軍隊，軍費上確實是個大開銷。好在輝特部控制了絲綢金路，又積極開發與印度、尼八剌、不丹、哲孟雄、緬甸諸國，以及雲貴川地區的貿易，還得到了哈密、吐魯番、日喀則等糧食產區和大量的肥美牧場，勉強能夠維持。不過想要再擴軍，有點難。
至於拉攏盟友，不丹、哲孟雄、尼八剌畏於兵威，已經向蘇勒坦稱臣，對稱帝一事自然是支持的，印度、緬甸態度不置可否。衛拉特內部則遭到了失敗，只有和碩特部的昆都侖烏巴什表示支持，其他各部皆明確反對。巴圖爾琿台吉還將蘇勒坦陰謀稱帝建國一事密報給了清廷。
山頂的風光是最美的，對只差一步就可以登臨絕頂的大可汗來說尤其如此。他如同一名老練的棋手，一步一步，穩穩地落子，只為了山頂上的無上風光。
(本章完)