第657章 文武分治

  當天,奉天殿內舉行大朝會,當庭正式宣布旨意,改組內閣與軍機。💣ඏ 69Şђu乂.𝓬𝓞M 🔥♦

  旨意中明確表示,皇帝之下分為內閣和軍機。

  內閣辦公地點在紫禁城奉天殿東邊的文華殿,軍機辦公地點在奉天殿西邊的武英殿。

  住在文華殿的永王和定王二人,搬出紫禁城,朱慈烺將抄家所得的魏國公府和保國公府,分別賜給定王和永王,作為王府。

  內閣大臣管理全國政務,治理國家促進發展,掌管除軍隊和宗室外的一切國政事物。

  內閣下屬吏部、戶部、禮部、工部、刑部、教化部、財政部(稅務部)、海事部、鴻臚寺(外交部)、翰林院。

  軍機大臣管理軍事,負責軍事作戰,開疆拓土。

  軍機控制全國的軍隊,掌軍令,可以對軍隊發號施令,對武官選拔、考核、升降、賞罰。

  軍機下屬兵部、情報部、後勤部、軍器部、贊畫部、軍工研究院、皇明軍校。

  其中兵部是軍屯部和五軍都督府的集合體,新的五軍都督府包括了軍屯職責,總部以前叫大都督府,朱慈烺將其直接改為兵部。

  軍機與內閣的職權平等,凡軍機要務,內閣無權過問。

  二者一文一武,互不通氣,分別向皇帝奏事,皇帝利用兩者之間的異同,直接控制軍權和政權。

  遇到戰事,皇帝召開御前會議,商量要不要打,打的話將要達到什麼戰略目的,然後軍機去執行,下達作戰命令。👮🎈 6➈𝐬𝓗u𝐱.ⒸO𝐦 ♘🐟

  內閣只負責調動各省的後勤支援,當然了,各地都督府也會在當地設立後勤戰備倉儲,隨時應對戰爭,避免文官們後勤不繼拖後腿,影響戰況。

  內閣大臣和軍機大臣,皆由皇帝親自任免,主要以政績與軍功為依據。

  除了皇帝可以制約內閣與軍機,朱慈烺又將都察院和軍法部獨立於內閣與軍機外。

  都察院監察文官,軍法部監察武將,按章程辦事,形成制衡,聽命於皇帝。

  朱慈烺本想將財政權也單獨拿出來的,後來想想還是放棄了,財權要是拿出來,就是北宋的二府三司制了,容易造成冗官的現象,行政效率差。

  為了保持行政效率,朱慈烺採用問責制,明確官員崗位職責,任務不重合,是誰的責任由誰來承擔。

  追究具體問題的具體過錯,不問功勞苦勞,不搞將功抵過,形成真正的賞罰分明。

  最後,在殿上,朱慈烺宣布了內閣大臣和軍機大臣的名單。

  吏部尚書,楊廷麟,內閣首輔,太師,侯爵,文華殿大學士。

  戶部尚書:張國維,內閣次輔,伯爵,文華殿大學士。

  禮部尚書:朱繼柞,內閣大臣,文華殿大學士。

  工部尚書:方孔照,內閣大臣,伯爵,文華殿大學士。

  方孔照本是內閣次輔,因兒子方以智擔任浙江巡撫,他避免方家權勢過重,樹大招風,因此甘願讓出位置,掌管個沒什麼影響力的工部.

  刑部尚書:馮英,內閣大臣,文華殿大學士,兼任應天府府尹,掌天下刑獄。

  教化部尚書:李岩,內閣大臣,文華殿大學士,年輕遭人妒忌,未封爵,留用教化部。

  財政部尚書:程國祥,內閣大臣,伯爵,文華殿大學士。

  海事部尚書:沈廷揚,內閣大臣,文華殿大學士。

  鴻臚寺卿:(外交部)冒襄,內閣大臣,這是唯一一個不是文華殿大學士的內閣大臣。

  若不是外交工作日益重要,以這位學渣的資歷,再努力十年都入不了內閣!

  翰林院大學士:楊士聰,內閣大臣,伯爵,文華殿大學士。

  翰林院集中了知識分子中的精英,負責修書撰史,起草詔書,為皇室成員侍讀,擔任科舉考官等。

  原本翰林院的老大只是五品學士,其他官職都是些六七八九品的小官,每天只負責抄抄寫寫的工作,致力於文化學術事業的傳承。

  朱慈烺有意將翰林院搞成智囊團,特地在原有的學士上面再設大學士一人,正二品銜,楊士聰為首任大學士,掌翰林院。

  都察院院長:李邦華,負責監察以上所有部門官員,不入閣,授正一品特進光祿大夫。

  朱慈烺覺得左都御史這個官職沒逼格,不配當都察院的老大,於是在左都御史上面又加了個院長

  軍機大臣及下設部門。

  兵部尚書:孫應元,首席軍機大臣,秦國公。

  情報部尚書:李廷表,軍機大臣,太保,侯爵。

  此時的大明情報網主要分成三部分:錦衣衛主要側重於軍事情報,往別國派出細作;

  龍驤夜不收相當於特種偵查大隊,隸屬於軍機;

  東廠接管全國官員和民事情報網,直接對皇帝負責。

  後勤部尚書:太監盧九德,軍機大臣,祖墳冒青煙,成為歷史上唯一一位太監當官的傢伙。

  軍器部尚書:趙景麟,軍機大臣,侯爵,掌管各地軍器局、武器製造。

  贊畫部尚書:趙士驤,軍機大臣,伯爵。

  贊畫相當於參謀,主要職責是整理戰鬥信息,為軍事長官提供資料並提出一定的戰略戰術,為行軍部隊指路、以及為將帥們起草報告和文書。

  經軍事長官授意,贊畫可以向下面單位布置具體的戰鬥任務。

  最重要的是,贊畫部要對士兵們進行思想教育,精忠報國,守護百姓,讓士兵們在任何艱苦的條件下都能夠積極的戰鬥,充滿必勝的信念

  朱慈烺很明白,這樣的文武分治制度,不一定很完美,而且面對時代的發展,以後也需要再作出調整,比如拓展海外時,隨著地盤的變大,很多問題又會出現。

  最後,朱慈烺確定了巡撫制度,命吳忠宣布各省巡撫的名單。

  巡撫一詞,最早出現在南北朝時,基本上是皇帝派遣官員出巡邊鎮和賑災撫民。

  大明開國之初,在各省設立都司(都指揮司)、布政司(承宣布政使司)、按察司(提刑按察使司),分別主管軍事、民政、司法,合稱三司。

  按道理說這三權分立的制度挺好的,然而不到百年的時候,隨著土木堡之變後,文官集團勢力做大,武將集團地位下降,三司的平衡被打破。

  加上社會矛盾激化,三司條條分割,都在推卸責任,運轉不靈。

  這個時候,大明朝廷才另置巡撫,地位在三司之上,使三權歸一,掌管地方軍政大權,行政效率蹭蹭往上提,朝廷對地方的統轄權也重新得到加強。

  即便如此,大明的巡撫依舊是非地方正式軍政長官,哪裡不穩定就往哪裡派出巡撫,基本都是都察院的御史兼職。

  巡撫開始是主管民政方面的,隨著天啟、崇禎朝地方戰事變多,巡撫側重於主管軍事,走了文官指揮軍隊的下坡路。

  鑑於此狀況,朱慈烺正式確立巡撫制度,在各省設一名巡撫,從二品,掌管一省民政、司法、監察大權,不掌軍事。

  老鐵不要急,設置這些後,再頒布天武新政內容,奠定治國的基礎,主角立馬出宮嗨,開展感情線

  (本章完)