第81章 達摩克斯之劍
楊憲提出的考核獎勵機制,可以說完全顛覆了大明整個俸祿結構構成,不僅彌補上了朱元璋搞的窟窿,還保全了他的顏面。
更重要的是,給整個大明官場注入了一股新風。
讓遠不死寂沉沉的官場,再度煥發活力。
看著朱標欣喜激動的樣子,楊憲就知道他應該是誤會了什麼。
提升官員待遇,確實是最基本,也是見效最快的方法。
可只是這樣做是完全不夠的。
「回京後,我立馬就跟父皇提出楊卿提出的這個妙策,爭取儘早出台完善可實施的政策,抓緊推行落地,整頓吏治刻不容緩。」朱標開口笑道。
果然如此。
楊憲看著朱標,開口笑道:「太子殿下不要著急,俸祿待遇提升上來,確實會讓不少官員打消貪腐的念頭,不說一心為民服務,起碼能夠成為一個稱職的好官。」
說到這,楊憲停了停,接著開口道。
「不過,僅僅只是這樣是不夠的,有獎就該有罰,提升待遇的同時,必須加強官員監管。太子殿下認為這些官員們最怕的是什麼?」
「.是死?」朱標有些不確定道。
「死亡任何人都怕。」楊憲搖了搖頭,開口道。「只是單論官員這個群體的話,他們最害怕的是丟失權力。」
在穿越前,楊憲曾親眼見過一個在位時還春風得意、充滿幹勁活力的領導,退休沒兩年,等他第二次在街上遇到對方時,已是滿頭白髮,而且身上暮氣也變得很重。前後不過兩年時間不到,卻像是完全變了一個人一樣。
「為了避免這些官員面對考核陽奉陰違的情況,懲罰機制最好與他們品級掛鉤。當然了,如果在這種情況下,還抓到貪腐的話,那自然是嚴懲不貸,該砍頭的砍頭,該下獄的下獄。」
其實懲罰這塊,楊憲最不用擔心。
原時空,要不了幾年,因為官吏貪贓枉法、豪強兼併、脫避糧差等情況日趨嚴重。
朱元璋寫了刑典,將「官民過犯」典型案例輯錄成帙,頒行天下,誥戒天下臣民。
這部刑典,即大名鼎鼎的《大誥》。
《大誥》中所記載刑法其酷烈古今未有。
除了常見的族誅、凌遲、梟首等刑法外,洪武年間還復用刖足、斬趾、去膝、閹割等久廢之刑,創設斷手、剁指、挑筋等古所未有之刑。
又有或一身而兼數刑,或一事而殺數百人,皆出於常律之外。「寰中士夫不為君用」之科,則為前代所未有。明太祖規定:《大誥》每戶一本,家傳人誦。家有《大誥》者,犯笞、杖、徒、流之罪減一等;無《大誥》者,加一等;拒不接收者,遷居化外,永不令歸。
由於過於嚴酷,朱元璋全力推行的《大誥》在他死後,後面繼承皇位的每一任皇帝都在不斷淡化他的影響,可以說洪武之後便基本不再行用。
當然《大誥》也不是一無是處。
上面寫的有一點,在楊憲看來就很有魄力。
朱元璋規定,但凡是我大明子民,就可以頭頂《大誥》直接進京告御狀。
路上沿途各級官吏不得阻攔。
雖然還是免不了一頓殺威棒,但這已經是農民出身的朱元璋給予老百姓最大的權利。
因此《大誥》又被稱為史上第一通行證。
事實上,雖然不能完全排除刁民告刁狀的情況,可如果能夠在當地便申明冤屈,誰又會不辭辛苦萬里迢迢趕到京城來申冤。
這個途徑可以不常用,但不能完全沒有。
所幸這個時候咱老朱應該還沒開始搞這個,為了避免《大誥》這種極端情況出現。
就刑典一事,楊憲也與朱標聊了很多。
其中提出一個十分關鍵的點,便是量刑。
要根據官員所犯事情的輕重,分別設置不同的刑法。
像朱元璋這樣,貪污六十兩銀子是死,貪污六萬兩銀子也是死,出發點是好的,可有時候反而會壞事。
而且動不動就株連砍頭的,在楊憲看來實在是太不人道了。
這一點,朱標深以為然。
因為這些日子裡,他處死的貪官中,就有全族上下包括老人小孩,全部砍頭的。
「官員貪腐情節沒那麼嚴重的,除了罷免官職入獄外。我覺得再加上一條,同樣能夠起到震懾作用。」楊憲開口道。
「楊卿快說。」朱標立馬開口催促道。
如果有好的刑法,能夠取代現有的酷刑,同時還能起到震懾作用的,在朱標看來是再好不過了。
「在科舉之中加一個政審環節。」楊憲開口道。
「政審?」對朱標來說,又是一個完全新奇的詞彙。
「就是政治審查,即對參加科舉的讀書人進行直系親屬審查。」
「我們到時候需要做的就是將貪腐官員信息記錄在冊,整理髮文至全國各地,但凡是貪腐官員直系親屬禁止其參加科舉考試。這樣一來,貪腐官員的壓力就不僅僅來源於朝廷,同時還會產生於他們內部。」
「至於牽連的親屬,可以按照貪腐的程度來決定,這一點具體就要殿下回去和陛下以及吏部大人們一同探討了。」楊憲開口道。
事實上楊憲講的,在後世根本不是什麼新鮮事情。
正是公務員政審制度,別看這個制度簡單,其中卻蘊含著大智慧在裡頭。
這一招在後世可以說是無往不利,尤其是針對公檢法在內的特殊部門,政審尤其嚴苛。
針對我國家長愛子心切的特點,有政審制度在,為人父母的在他們行為不當時也會顧忌到子女未來的前程。
完全可以說,政審制度,就是懸掛在每一個家長頭上的達摩克斯之劍。
朱標仔細品了一下,越想便越覺得這一舉措實在是太妙了。
他抬起頭,看著楊憲,眼裡滿是讚賞與佩服。
能夠想出這樣政策的人,治國大才。
可惜之前聖旨下了,讓楊憲待在揚州,治理揚州三年。
在朱標看來,楊憲提出的這個政審制度比起他父皇朱元璋最喜歡搞的那套連坐制度,更加人性化,也更加有利於社會的穩定。
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(本章完)