燈半滅，酒微醺。
龍榻之上，朱允炆伸手，輕輕撥開馬恩慧臉頰上的秀髮，看著馬恩慧那雙迷人的眼，淺淺一笑，說道：「這段時間，苦了你。」
馬恩慧坐鎮後宮，每日並不輕鬆。
除了陪伴太后，照料兒子之外，還需要調查各監、各局、各司事務，特別是後宮新政的施行，帶來了很多新問題，而這些事，馬恩慧並不放心，需要親自過問。
「聽說你把浣衣局管事打了三十杖，是怎麼惹你動怒了。」
朱允炆清楚馬恩慧性格溫和，通常是不會發怒的。
馬恩慧枕靠著朱允炆的手臂上，嘴角微微上揚，帶著小女兒的脾氣，說道：「皇上提出後宮新政，臣妾自當踐行，其他監局司皆是沒差錯，認真執行。可這浣衣局管事，偏偏違逆，將後宮原本多撥付的錢財私吞九成，每日菜餚只不過沾了腥味，半點肉都見不得。」
「這且不說，更可惡的是，她竟然還敢壓著宮女的探親假，除非宮女拿出不低於二兩銀子的探紅，才肯安排宮女出宮，沒有探紅，便是宮女老死也不准出門。皇上說，這樣的管事，該不該打？」
朱允炆眼神微微一寒，旋即目光平和下來，說道：「浣衣局在德勝門旁，並非在宮牆之內，一道宮牆之隔，管事就敢如此瞞上欺下，肆意妄為。那這大明江山如此遼闊，又有多少人瞞上欺下，胡作非為，而朕卻蒙在鼓裡，自認為這天下清明，萬民皆安。」
「皇上心憂天下，是天下之福。相信在皇上的雄才大略之下，必可再現漢唐盛世。」
馬恩慧一邊心疼，一邊誇耀。
朱允炆無奈地笑了笑，伸手抱住馬恩慧，滿眼春光。
待至夜色靜謐，馬恩慧安詳睡去的時候，朱允炆還在思索著，如何在這個時代，打造一條真正可用的監督體系，真正了解大明底層的疾苦。
當官的，都會瞞報的。
就以後世來看，電話、網際網路如此發達，礦難死了幾十個人，都有人做到不上報，何況是這信息傳播極度落後的大明！
地方出了問題，官員想要瞞報，可謂是一瞞一個準。
山高皇帝遠，沒人管得到的地方，一個縣令便可以肆意胡為，魚肉百姓。
而大明的百姓又都是老實的莊稼人，只要有一口飯吃，就不會造反，哪怕是被人欺負的衣不蔽體，第一個念頭也絕不是幹掉狗官，而是去哪裡要飯。
走到歷史的深處，才可以真切地感受到「興，百姓苦；亡，百姓苦」的悲哀。
在張養浩看來，百姓從未擁有過好日子，所以，才發出了「興亡」感嘆！
若是在以前，朱允炆也只是品鑑下張養浩詩詞的水平，可現在，自己是大明的帝王，需要徹底解決「興，百姓苦」的問題！
九百多萬平方公里的遼闊領域，六千餘萬人口，其中問題重重，多數問題又都集中在了底層。從歷史教訓來看，封建王朝的崩潰，先崩潰的，多是底層。
無論陳勝吳廣起義，還是老朱去要飯，亦或是李自成失業，老蔣搬家，都是底層治理出現了問題。
底層治理不好，就不得人心。
沒有人心，就沒有長遠的社稷。
這是歷史發展的鐵律。
朱允炆思考著，不知道什麼時候睡著的，直至馬恩慧推搡自己，才悠悠醒來。
「皇上，該早朝了。」
馬恩慧輕柔地喊道。
朱允炆坐了起來，看了看前面跪著請自己上朝的太監，揮了揮手，讓其退了下去，在馬恩慧的伺候下，穿好了朝服。
「皇上，要不要取消今日早朝？」
馬恩慧看著精神不佳的朱允炆，幽怨地說道，熱孝剛剛解除，也不知道節制。
「不用，朕當年通宵打魔獸的時候……」
「魔獸？」
「呃，是打破墨守陳規，用心苦讀的時候多了去，這點不算什麼……」
朱允炆擦了擦冷汗。
該死，還是沒睡醒啊。
早朝井然有序，內閣將該處理的處理好了，沒有拿定主意的，也丟給了朱允炆，朱允炆將一些事拿出來群策群力，大家拿出個章程來，將事辦了。
處理好事情之後，大家拍拍手，皇上回宮，大臣去辦公，就如此簡單。
原以為今日沒什麼風波，朱允炆都打算回去補覺了，誰知道一個官員跳了出來，高聲呼喊：「臣有本奏！」
朱允炆眯著眼看了過去，只見一個二十餘歲的年輕人跪拜在地。
「奏。」
內監看了一眼朱允炆的臉色，喊道。
「臣兵科給事中程濟，彈劾前府左都督李增枝一十二條罪狀！」
程濟將奏摺高舉過頭頂。
滿朝官員看向程濟，文官中幸災樂禍居多，武官勛貴中，面色並不好看。
雖然說李增枝做過不少壞事，但畢竟是武官中的一份子，正所謂一榮俱榮，一損俱損，打了李增枝的臉，整個武官勛貴也是不好看的。
徐輝祖看著程濟，甚至有些生氣。
李增枝前腳離開京師，你後腳彈劾，算什麼？
早幹嘛去了？
就算是你有證據，李增枝都跑千里之外去了，你找誰詢問去？
內監將程濟的奏摺遞給了朱允炆，朱允炆打開看了看，也是暗暗吃驚，圖謀不軌，勾結藩王，蓄養武士，暗結同黨。
還真是什麼罪名死的快，什麼罪名往上蓋。
竟然還有一條，李增枝在熱孝期間逛了教坊司，還毒打了教坊司的人。
好嘛。
熱孝期間，老子都需要忍著，你李增枝倒逍遙快活去了。
「一十二條罪證，你可有實據？」
朱允炆問道。
程濟連忙說道：「若臣一句不實，願受任何懲罰。」
朱允炆呵呵笑了起來，程濟奏章上的事，確實都是真的，這一點朱允炆是清楚的，只不過現在李增枝還不能死，否則，李景隆怎麼給自己辦事？
「此事暫且擱置吧，待左都督回京之後，另行訊問。」
朱允炆起身。
「退朝。」
內監喊道。
文武大臣跪拜行禮。
朱允炆回到後宮，將程濟的奏摺交給劉長閣，說道：「派個人，將這份奏摺送給李增枝。」
劉長閣連忙去安排。
朱允炆嘴角帶著淺淺的笑意，李增枝一心向著朱棣，現在他的命，便握在自己手中。
可自己不動他，只是告訴他，臣服於自己，才有出路！
當然，敲打的可不止是李增枝一個，還有李景隆。
武英殿，解縉求見。
朱允炆批好一份奏章，說道：「戶部最近很難啊。」
解縉苦澀，連忙說道：「皇上，新軍之策，推及全國，耗費可是不小。再加上輕徭薄賦的政策，來年，戶部的日子怕會更加難過。」
朱允炆不以為意，說道：「帝國總是在前進的，開源節流，總還是要的。如今官員數量龐大，機構臃腫，總這樣是不行的。」
解縉自然看得清楚，只是太祖朱元璋時期治理朝政，總是喜歡分權，分權。
分權的結果，那便是弄出來三套管理班子，承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。
你制約我，我制約他，他制約你，大家誰都壓不了誰，誰也管不了誰。
關係好，碰個面，喝個酒，意見一致，問題就解決了。
關係不好，你摔杯子，求人祖宗，也是不理你，臉一抬，這事老子不同意，你能咋滴。
按照規制，你還真不能咋滴。
你一個布政使司管流民，啥，需要軍隊幫忙，憑什麼幫你？
你算老幾？
沒有朝廷命令，一個兵都不給你出！
機構多了，官員自然多了。
畢竟不能當光杆司令，家裡有個親戚，來，來給當差。什麼，老婆家的二姨媽還有條狗，拉到衙門看門。
人多了好啊，前呼後擁，威風八面。
可是人多了，這朝廷支出也多啊，畢竟需要發俸祿的，雖然老朱定的俸祿不多……
一個地方，主官和各司官員，便有數百人，加上各級官吏，少說也有幾千人。
基數大，乘以再小的數，也是大數。
朱允炆一直想要改變這一點，但苦於登基時日太短，擅動那麼多人，很容易出問題。
解縉聽出了朱允炆的意思，說道：「皇上，精簡機構是可行的，只是，不可操之過急。臣以為，當務之急，還是藩王之事。」
朱允炆看向解縉，緩緩問道：「你認為，燕王還會動作？」
解縉面色變得嚴肅起來，深思之後，說道：「皇上，燕王可不是一個容易屈從的人。一旦他返回北平府，必會掀起風浪。」
「哦？如此布局之下，他還敢冒險行事？」
朱允炆饒有興趣地看著解縉。
解縉重重點頭，說道：「皇上，燕王擅兵事，若是讓他找到破綻，必會雷霆出擊。要知道，冒險的事，燕王做得並不少啊。」
朱允炆在武英殿中踱步思索。
解縉的擔憂並不是沒有道理的，朱棣的野心很大，加上他是朱元璋的兒子，而朱允炆，卻是朱元璋的孫子！
朱棣不服自己！
他渴望拿走皇位，拿走他認為，應該屬於他的至高無上的權力！
只是，自己多番舉動之下，朱棣還有勇氣與自己為敵嗎？
「他，不缺勇氣！」
朱允炆皺了皺眉，對雙喜說道：「召寧王。」
解縉不理解地看著朱允炆，朱允炆卻淡然一笑，示意解縉不必緊張。
朱棣一個人的兵馬，是成就不了大事的。
他需要盟友，而他的盟友便是寧王朱權。
只不過現在，朱允炆打算徹底收服朱權，讓他為自己所用！