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只有提升火藥的威力，才能解決火器射程上的缺陷。
可眼下二炮局尚未搭建起來，各種物資沒有到位，朱允炆只能將目光投向了火銃、火炮之上，提筆開始繪製步槍結構草圖。
小時候還打過獵槍，熟得很。
定遠城。
郁新站在城牆上，看著安置在城外的百姓，眼窩深陷，略顯滄桑地問道：「有多少災民了？」
黃子澄拍了拍城牆垛口，嚴肅地回道：「加之前災民，已達到兩萬三千餘人，不止是懷遠一地，潁州、五河、固鎮等地，也有難民聞訊而來。人是跟著糧食走的。」
「朝廷的旨意，你也看了，認為可行嗎？」
郁新有些憂慮。
皇上的旨意很清楚，就是以工代賑，讓災民去京師打工賺錢去。
如果這是一道強制性的旨意，郁新會認為不錯，執行起來容易，把人一窩挪，送到京師便是，只要路上多注意點，保護好婦孺老弱，並不會出多大問題。
可這是一道倡導性質的旨意，不作強制要求，去不去京師，災民自己決定。
這也就意味著，有人會去，也有人會留下來。
定遠賑災主力也就那麼幾十個人，加上定遠衙役，還不到一百人，若是再將這部分人手分出去一半去護衛災民去京師，那自己手中的人手，豈不是捉襟見肘？
到時候自己就得親自去背糧食，煮粥，拿著棍子巡邏，維持治安了。
「皇上的旨意是對的，郁閣老，這定遠城雖然不缺糧食，但缺乏過冬衣物，眼下已是八月初，尚還好說，若是等到十月，北風凜冽，他們可就會有人凍死在外面，畢竟，城中已無更多安置之地。」
黃子澄看了看秋日的天空，凝重地說道。
郁新長嘆了一口氣，無奈地說道：「若是災民都不願前往京師，如何是好？」
定遠城畢竟只是縣城，物資十分有限，若不是調動衛所軍糧、瞿佑帶商人屯糧、各地商人聽聞高價不斷運糧，糧食供應都會出問題。
眼下最主要的矛盾，已經不是吃飯問題，而是保暖問題。
八月的夜已經有些涼，這還好說一些，蓋個衣服，點個火堆也能熬過去，可再冷下去，就靠著這些人身上的單衣，活不過冬天。
「盡人事，聽天命！」
黃子澄嚴肅地回道。
郁新也想不出更好的法子，便對雄武成道：「在縣衙、城中、城外，張貼朝廷倡議，找一些衙役、測字先生解釋給百姓，讓他們明白朝廷為什麼希望他們入京師，也告訴他們，朝廷不強令遷移。」
雄武成答應一聲，轉身帶人去安排。
李九站在衙門外，看著牆上張貼出告示，不由拉著李老三，道：「老班頭，你吃過公家飯，看看這告示，是不是砍人腦袋的？」
李老三掙脫李九的手，惡狠狠地說道：「沒錯，就是砍你腦袋的，你看看，這上面還寫著李九……」
李九頓時緊張起來，難道就因為昨晚上多吃了一碗飯，要賠上腦袋？
「朝廷公文，諸位聽著。」
一個衙役站在告示一旁，高聲喊道：「朝廷說了，京師需要人手，想要去京師出點力氣，賺錢養家餬口的，朝廷會安排人護送大家去京師。」
「都別嚷嚷！」
銅鑼敲響，衙役梗著脖子喊道：「聽清楚了，去了京師，朝廷管吃管住，還有工錢拿，一個月二兩銀子。官家說了，並不強求大家，想去就去，不去就在這裡待著，一樣管吃管住。想去京師的，到黃大人那裡報備，只有三日考慮時間，過時不候。」
李九聽聞之後，呸了一口唾沫，低聲說道：「這群狗官，我們都遭災了，還想讓我們去那麼遠的地方幹活，鬼才去。」
李老三並沒有說話，而是走出人群，對罵罵咧咧的李九說道：「你娃八歲了吧？」
李九點了點頭，看著一臉嚴肅的李老三，道：「老班頭，你這是咋啦？」
李老三掰著手指頭，算計著，道：「一個月二兩銀子，若是干五個月，便是十兩銀子，有這些錢，還愁娃找不到教書先生？到時候娃學上兩年，考到縣學去，你家不也出個秀才？娃聰明，沒道理學不好啊。」
「這，老班頭，你什麼意思？」
李九認真起來。
李老三呵呵笑了笑，道：「你家娃要讀書，我家娃也要討老婆，趁我們還能動彈，不去賺點錢，就整天待在這縣衙里睡大覺？你李九良心就安了？」
李九吞咽了下口水，臉色有些難看。
「我想好了，帶一家人去京師，至於你去還是不去，隨著你。天子腳下，那些當官的再怎麼放肆，也不敢把我們往死里整，只要活著把錢賺到，回家後，我們不也能買一頭牛了，還用看別人臉色？」
李老三打定主意，便大踏步走向縣衙裡面，準備把消息告訴家人。
李九有些猶豫不決，去京師，又要出力氣，說不得還得挨鞭子，那些官吏不把人當人啊。
只是，一個月二兩銀子，總比整天躺在定遠發霉好。
老班頭說得沒錯，不為自己，也得為了孩子考慮考慮。
當父母的，總得給孩子鋪一條路出來吧，自己當牛也就罷了，孩子不能再當牛了。
西城門口。
黃子澄坐在桌案後，手中握著一卷《春秋》，時不時地搖晃兩下腦袋。
郁新走了過來，敲了敲桌案，道：「有多少人報備了？」
黃子澄起身見禮，苦澀地搖了搖頭，道：「郁閣老，尚未有一人報備。依我看，我們需要立即給朝廷發奏報，讓他們停止三門外營造居所，並為災民準備冬衣、全暖之物。」
郁新看了看遠處聚集的災民，他們對於朝廷的告示無動於衷，就坐在那裡閒聊或睡覺，也不想出一把力氣去。
「再等等吧，若三日依舊沒人，那便急報朝廷，另做盤算吧。真正的災難，是懶惰啊。」
郁新感嘆中，落寞地走開。
京師之中，全察考課不斷推進，與此同時，彈劾官員的奏章明顯增加，就連尚書一級的官員，也沒能倖免。
刑部尚書侯泰被彈劾十幾條罪狀，候泰無奈提出致仕，申請退休。
朱允炆並沒有批准，而是將彈劾最凶的幾個御史叫了出來，讓其在奉天殿門外跪著，一遍遍讀自己寫的彈劾奏章。
風聞奏事，簡直成了這些人的習慣。
廣開言論不是讓你們造謠中傷人的，侯泰扶老人過馬路，老人摔倒了，怎麼就成了欺辱士民？候泰吃飽了打幾個飽嗝，就成了禮儀不佳？生病了休息兩日，怎麼到你們嘴裡，就成了怠工懶政了？
朱允炆告訴過他們，彈劾要有證據，哪怕是沒證據，是從路邊社採集的，那起碼也要標註「轉載」二字，說清楚哪個大媽告訴你的，而不是你自己的觀點吧？
這些人彈劾侯泰，並非是出於正義，而是出於投機。
前幾日侯泰進言，公然主張削藩，解除藩王衛隊，以降低朝廷支出。
侯泰的主張是對的，但卻不合時宜，於是朱允炆訓斥了侯泰幾句，讓其回家反思。
結果，落井下石的官員就來了。
朝堂官員攻訐，近乎沒有底線。
朱允炆沒精力每天去翻看真偽難辨的彈劾奏章，經姚廣孝、張紞、解縉等人提議，於東安門外，設立了「核查司」，專司京官彈劾奏章真偽審核。
因為核查司處在東安門外，也被稱之為「東廠」。
東廣設廠公一名，稽查千戶、百戶一名，設緝事百人，一應人員，除廠公為司禮監少監外，皆以安全局人員充任。
朱允炆為避免東廠遮蔽耳目，堵塞言路，安排都察院、吏部複查其結果，同時允許官員在朝會時奏陳彈劾。
東廠的設置，其承擔的職責，僅僅是京官彈劾內容的辨識，查奸明忠，手中握著的是調查權，與安全局一樣，均沒有逮捕、審訊權。
對於京師之外的地方彈劾奏章，朱允炆的要求則是一律遞送各部與內閣，由內閣初審之後，委託東廠前去地方探查。
這種安排，提升了彈劾奏疏的質量，減少了風聞奏事，借謠言攻訐朝臣的行為。
都察院練子寧對於朱允炆的這種安排很是矛盾。
支持是因為東廠的存在，可以讓都察院彈劾更為精準，更為有效，一旦查明彈劾實情，能夠短時間內給出處理結果。
不支持是因為東廠的存在，讓都察院這種言官機構受到了極大限制，以前張嘴便可以說事，彈劾來彈劾去，直達天聽。
現在憑空出了一個東廠，那就是在都察院嘴巴前面，砌了一堵牆，聲音未必能傳入皇上耳中。
雖然都察院還可以越過東廠，在朝會之上直接奏陳。
可朝會是不定期的，若不是最近一段時間災情嚴重，說不得一月僅有兩次。
都察院的地位，似乎被削弱了。
無論練子寧對東廠的態度如何，都無法阻止東廠的出現，因為內閣支持，六部官員支持，甚至是絕大部分官員也支持。
無他，東廠的出現，能夠保護他們不被人無緣無故的彈劾。
只要自己行得正，你再怎麼彈劾，也不怕調查。
不像是之前，上午有人上書彈劾，下午便來了旨意：那誰誰，這是刑部大牢的體驗券，請吧，不用收拾衣服被子了，裡面家具齊全的很，還有刑具表演節目……
武英殿中，朱允炆看著跪在下面的司禮監少監王越，嚴肅地說道：「彈劾奏章，分輕重緩急，凡涉及藩王、內閣、六部尚書、地方布政使、按察使、都指揮使奏章，一律當日呈報內廷，待朕審閱之後方可探查。其他奏章，先行探查，務辨真偽，報送內閣處置。」
「遵旨。」
王越叩頭謝恩。
朱允炆威嚴地警告道：「朕希望你好好掌管的東廠，莫要辜負朕的信任，若你貪污蒙蔽，私押奏章，是非不分，混淆視聽，朕可不會輕饒你。」
王越連忙喊道：「皇上，咱家必盡忠職守，死不敢負天恩。」
朱允炆讓其退下，拿起了一份文書，這是解縉、張紞重新擬定的皇子老師名單，其上有六個名字，分別是：
方孝孺、徐輝祖、齊泰、黃冠、劉儁、練子寧。
朱允炆搖頭嘆息，提筆劃掉了三個名字，而幾乎與此同時，大明極西之地，一個國家也被徹底抹殺。
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