廷推登拜，增補了五個內閣輔臣，特別是讓徐光啟這個朱由檢最為在意的明末大拿，順利入閣後，朱由檢心中終於長長地鬆了一口氣。
之後，又議論商量和處理了一些朝政大事後，剛剛登拜入閣，成為禮部尚書兼東閣大學士的徐光啟，便又出班說道：「陛下，剛才戶部曾言，良田日減，貧地日增，以致歲入不足，國庫難以為繼。」
說著，略微停頓了一下，徐光啟才又接著說道：「臣以為，天下土地，良田貧地，皆可因地制宜，或種稻黍，或種蕎麥，或植蠶桑，不一而論。然終不至於耕者無裹腹之食，桑者無遮體之衣。」
聽了徐光啟的話，朱由檢微微沉吟了片刻，然後才又說道：「那依學士之見，當如何處置？」
雖然，在戶部設立農書局，整理編輯歷朝歷代農書，是朱由檢早就和徐光啟商量決定好了的事情，但是，設立農書局的提議，最好還是由徐光啟提出來，再由朱由檢來拍板決定。
因此，才有了朱由檢和徐光啟現在這一出『雙簧』。
聽了朱由檢的話後，徐光啟幾乎不假思索地便回答道：「稟皇上，臣在鄉之時，也曾親自下田耕作種植，並查閱翻看農書，發現歷朝歷代，多有農書問世。」
「漢時有《氾勝之》十八篇，北魏賈思勰有《齊民要術》，便是前朝蒙元時期，亦有《農書》問世，如此種種，多有勸農耕作，指導農桑之術。」
說到這裡，徐光啟略微停頓了一下，然後才又接著說道：「然則，這許許多多的農桑之書，如今卻明珠蒙塵，多有遺失，存世者亦是殘缺不全，或謬誤百出，不利於宣諭教化農桑。」
朱由檢一邊聽著，一邊微微點頭，贊同地說道：「學士所言甚是。」停頓了一下，朱由檢才又問道：「那以學士之見，該當如何？」
聽了朱由檢的話，徐光啟不疾不徐地朝朱由檢躬身行禮，一字一頓地說道：「皇上，臣斗膽，懇請皇上，於戶部之下，設立農書局，專司整理編修農書，勸課農桑。」
聽了徐光啟的話，乾清宮中的其他文武大臣，不由得全都愣了一下，徐光啟這是想要做什麼？他才剛剛回京，才剛剛被登選入閣，成為內閣輔臣，他就要插手戶部事務嗎？
一旁的戶部尚書郭允厚，臉色幾乎一下子就變了，但旋即，郭允厚陰沉的臉便又散開了。徐光啟是內閣閣臣，理論上，的確有插手戶部事務的權力。
但是戶部之下的農書局，充其量，頂天了也就一個清吏司的地位，想要跟左右侍郎平起平坐，恐怕都很難！
因此，就算在戶部之下，設立農書局，負責這個農書局的，也不會是徐光啟，或者說，主要維持這個農書局存在的，也不會是他徐光啟。
而對於戶部來說，則相當於在戶部十三清吏司之外，又增加了一個局，增加了好幾名主從官員，增加幾十甚至是上百名，甚至還有可能更多的吏員！
這對於戶部來說，就等於手上的權勢，又增大了一分，對郭允厚來說，自然是一件好事了！
只不過，還沒等郭允厚出言，對徐光啟的提議表示贊同，郭允厚身後的一個戶部侍郎，便已經出班說道：「皇上，戶部事務繁重，十三清吏司，本就已經苦不堪言，若是再增加農書局，臣恐戶部事務，愈加繁瑣，官吏愈加勞累也。」
聽了那個侍郎的話，朱由檢微微沉吟了一下，又轉頭對剛剛上任的內閣次輔李國說道：「李閣老，你覺得呢？」
李國微微愣了一下，這才說道：「皇上，臣以為，萬侍郎所言甚是。」
說著，李國還飛快地偷眼瞧了朱由檢一眼，卻見朱由檢微微皺了皺眉，李國旋即便又改口說道：「但是，徐閣老所言也不無道理。」
「嗯？」朱由檢微微愣了一下，皺了皺眉，有些不滿地瞧李國一眼，這傢伙難道是牆頭草做慣了，連在這種事上，都想要兩邊討好嗎？
微微皺了皺眉，朱由檢又轉頭朝李國身旁的，剛剛入選內閣輔臣的劉鴻訓望了過去，問道：「劉閣老，你覺得呢？」
「皇上，勸課農桑，教化百姓，本是地方官吏之責。老臣以為，皇上也無須增設書局，只需曉諭地方府縣，命其勸課農桑即可。」
「勸課農桑。」朱由檢沉吟了片刻，然後才又問何如寵道：「何閣老，你說呢？」
何如寵微微沉吟了片刻，這才躬身行禮說道：「皇上，地方府縣主官，多為科舉之士，為求一進士之身，而寒窗苦讀，疏於農事，不事稼檣，命其主導，勸課農桑，臣以為多有不妥。」
話音未落，戶部那個萬侍郎便出身說道：「何侍郎……何閣老，地方府縣，皆有六曹文吏，戶曹典吏，專司農桑勸導。地方府縣勸課農桑，有何不可？」
不等萬侍郎話音落地，何如寵便又說道：「六部事務繁劇，以戶部為首，同理，地方府縣，六曹之中，事務最繁最劇者，豈非戶曹？」
聽了何如寵、萬侍郎等人的爭論，朱由檢不由得微微皺了皺眉，這商討的是設立農書局，整理編輯歷朝歷代農書的事情，怎麼現在感覺有些跑題了呢？
而就在這時，一旁的徐光啟卻又說道：「何閣老，萬侍郎，我等現在討論的是，設立農書局，整理編輯歷朝歷代農書，並頒行推廣天下，指導農桑之事，其他事，兩位還是暫時先放一放吧。」
說著，徐光啟又轉身面對朱由檢，躬身一禮，說道：「皇上，設立農書局，整理編輯歷朝歷代農書，推行天下，指導農桑，實乃功在當代，利在千秋之大事，臣請皇上三思。」
朱由檢微微點了點頭，沉吟了片刻，然後才又說道：「徐學士所言甚是，不過，戶部事務繁劇，已是六部之最，也確實不宜再增加戶部重擔。」
說著，也不等郭允厚、何如寵等人再多說什麼，朱由檢便又說道：「朕意以為，此農書局，便設在內閣之下吧。」
說著，朱由檢又瞧著徐光啟說道：「徐學士，農書局之事，便由學士擔任總編纂官，學士可願意？」