官員噤若寒蟬，不敢說話。
顧正臣端起茶碗，暼了一眼楊琇，道：「你是一個清官，你說說，朝廷俸祿是不是定得低了些？」
楊琇惶恐不已，連忙起身道：「朝廷俸祿乃是中書商議，陛下欽定，自不會低。」
「不說實話，王禛，你來說。」
顧正臣接著點了名。
王禛臉色一白，自然和楊琇一個說辭。
誰敢非議朝廷，說定得低，還不是打皇帝的臉，說皇帝的不是。
顧正臣吹著茶水，搖了搖頭：「不敢言是怕丟了性命吧。泉州府衙頒下養廉銀你們應該有所聽聞，既然本官是泉州知府，這養廉銀自然不能只存在於府衙之中，還應推至縣衙。眼下你們一個個說朝廷定的俸祿不低，我看養廉銀不設也罷。」
「這……」
楊琇有些傻眼。
王禛也目瞪口呆。
靠著朝廷那點微薄的俸祿，確實活得寒磣。
楊琇為官多年兩袖清風，結果還真活成了兩袖清風，平日裡袖子中都揣不了三個銅板。
說俸祿不低，那是違心之言。
安溪主簿侯士舉吞咽了下口水，起身道：「府尊，非是我等對朝廷大不敬，就目前來說，朝廷定下的俸祿有限，對知縣而言，僅夠養知縣一家，對主簿、典史、吏員等而言，只夠養自己一人……」
永春縣丞蔡䢲見有人開了頭，也跟著說了幾句。
顧正臣敲了敲桌子：「這事到此為止，從今日起，泉州府所有衙署設養廉銀，官員、胥吏月三兩，雜役月二兩。這些養廉銀府衙會從府庫內給你們六成，剩下四成從縣衙庫房中支取。你們不需要擔心拿養廉銀會被定為貪污，此事已得皇帝恩准。」
楊琇、王罕等人驚喜不已。
有這些錢財，終可以安穩過日子了，不用窮哈哈得跟乞丐似。
「醜話說在前面，養廉銀，養的是廉。若有人一手拿養廉銀，一手拿贓款，本官很樂意在菜市口見到他，你們回去之後，將這話傳清楚，一字不落。」
顧正臣說完第一件事之後，楊琇、王罕等人最初的拘謹不見了，轉而放鬆下來。
「這第二件事，便是民生之事。民以食為天，泉州府必須擴大農墾，明年將水稻種植畝數提一提。尤其是南安縣、德化縣、永春縣、安溪縣等適合種植水稻之地，在今年冬日，需督促百姓墾荒，新開墾出來的田地，依朝廷之策，三年不上稅。」
泉州府依山面海，境內山巒起伏，丘陵、河谷、盆地錯落其間。這裡適宜種植莊稼的地方確實不多，可問題是，泉州府現在的人口很少，荒蕪的適合耕種的田地還有很多。
顧正臣起身，看向楊琇等人：「近二十年來，泉州府遭了不少磨難，無數百姓吃不飽，穿不暖。本官希望明年至少可以解決一部分吃飯問題，不要出現餓死人的場景。為此，我們有三個月時間，督促百姓墾荒，為明年耕作做好準備。」
楊琇、王禛等人連連點頭。
吃飯問題是最大的問題，解決了吃飯問題，百姓就安穩了，地方治理也就順暢了。
顧正臣在堂上踱步：「另外，晉江、南安、安溪等地，尤適合種植甘蔗。明年開始，適合種植甘蔗的地方，可以鼓勵百姓大量種植甘蔗。」
南安縣丞王罕皺了皺眉頭，有些擔憂：「府尊，泉州府種植甘蔗算是老傳統了，宋元時期產量不低，可眼下就不好說了。許多甘蔗種出來也不容易賣出去。去年時倒有金陵來的商人想要收購甘蔗，可人家轉身又走了。」
顧正臣微微皺眉。
安溪主簿侯士舉苦澀地說：「是啊，我也聽說了，有一個姓胡的掌柜想要大量進購甘蔗，只不過因為泉州府稅目重重，商稅要得實在高，便放棄了在泉州府收購甘蔗的打算，轉而去了福州。」
顧正臣凝眸看向侯士舉，他所說的胡掌柜，很可能是胡大山亦或是胡大山派來的人。
白糖需要從紅糖中提純而出，甘蔗可以製造紅糖。
為確保白糖產量，就需要確保紅糖供應充分，而保證紅糖供應的源頭便是甘蔗。胡大山確確實實打通了源頭，但不是在泉州府，而是在福州府。
對於打通商路的困難，遇到的問題，胡大山並沒有提過。現在看來，他當初在泉州是遇到了不小麻煩，這才退而求其次選擇福州。
畢竟福建甘蔗出泉州，這是出了名的。
顧正臣咳了聲，道：「本官可以保證，只要甘蔗種出來，就有人來收。若無人收，府衙來收。這話可以原原本本告訴百姓。」
王禛、侯士舉對視了一眼，侯士舉不安地問：「府衙收購，會不會違背朝廷規制……」
顧正臣擺了擺手：「權當是收購百姓的稻米了，有何違背？你們只管讓百姓放心種，前提是不能擠占用農田。」
「有府尊這句話，我想百姓會很樂意種植甘蔗。」
王禛安心下來。
侯士舉、楊琇等人紛紛表態支持。
顧正臣對眾人說：「泉州府這些年來稅賦頗是嚴重，尤其是府衙讓晉江、惠安、安溪、同安四縣繳納七個縣的稅糧，讓德化、永春、南安三個縣折色絲綢。一府七縣的百姓苦日子過得太久了，不能再持續下去。」
「自今日起，泉州府沒有其他苛捐雜稅，沒有各種名目的稅，農民只需要繳納兩稅，兩稅按朝廷三十稅一的標準來，禁止淋尖踢斛，禁止對百姓索取運輸損耗……包括商稅也是如此，朝廷定下多少便收多少……」
正本清源，不亂來，不亂搞，跟著朝廷走，這是顧正臣撥亂反正的舉措。
楊琇、王禛、侯士舉等人聽聞，紛紛稱讚此舉定會深得民心。
顧正臣總感覺這樣還不夠，憂慮地說：「今年冬日本官需要忙碌其他事，無法盯著你們收取秋稅，地方上難免會出現官吏、衙役欺民之事。這樣吧，遍發文書，告知泉州府百姓，凡是在明年二月份之前，墾荒達五畝者，戶下所有田畝免今年秋稅，若墾荒達十畝者，戶下所有田畝免今年秋稅與明年夏稅。」
楊琇震驚地看著顧正臣，連忙說：「府尊，使不得。」
「為何？」
顧正臣反問。
楊琇急得出了汗：「泉州府並無天災，這裡莊稼也沒出現大範圍減產、絕收，並不符合朝廷蠲免申請。何況，蠲免需要朝廷發話，地方府衙無權蠲免兩稅。」
王禛也被顧正臣的舉動給嚇了一跳，雖說這種方式的蠲免對百姓很是鼓舞，將極大振奮百姓墾荒的熱情。但沒有經過朝廷蠲免的蠲免，就不是蠲免。
行省要錢糧怎麼辦？
顧正臣目光篤定，一臉自信：「這件事本官自會找行省衙署說清楚，眼下泉州府最需要的是穩人心，恢復農耕，增產糧食。可還有問題？」
楊琇想了想，顧正臣連行省參政都敢關押，又殺了不少官員，至今依舊穩如泰山，如今蠲免部分稅賦，怕也無礙。
深受重稅之害的百姓一旦聽聞到這些消息，定會興奮不已，泉州府將會迎來田畝數量的大增長。
一戶增加個五畝地，這就增加近二十萬畝地，加上兩季稻的栽植，一畝地一年可打三至五石糧，就按三石米算，便是六十萬石！
如此恐怖的增量加上原來的田畝，泉州府完全可以在一年之內解決糧食短缺問題。
永春縣丞蔡䢲起身，道：「永春縣在康山之南，不少百姓居於山地之中，世代以打獵為生。府尊之策多的是農耕百姓，對於這些獵戶該當如何？還有一些漁民、匠人，又該如何？」
顧正臣微微點頭，坦然承認：「本官只想著解決糧食問題，卻沒考慮這麼周全。獵戶、漁民、匠人等百姓，受限於居住之地、生活手段無法以耕種為生，自然不能借墾荒之名免其稅賦。這樣吧，他們的稅賦，直接免去秋稅，給他們半年喘息時間吧。」
蔡䢲肅然行禮。
顧正臣坐了下來，深深看著楊琇、王禛等人，不苟言笑：「本官來泉州府，是為了讓百姓吃飽飯，這是我定下的道，願諸位莫要做背道而馳之人，與我同心聚力，早日將泉州府興盛起來。」
楊琇、王禛等人拱手答應。
這是一次用時並不算長的集議，但卻是改變泉州府的一次集議。
顧正臣在解決完官場問題之後，終於開始將句容那一套引入泉州府，養廉銀穩衙署，墾荒促農業，甘蔗製糖造產業。
但這些還不夠，遠遠不夠。
想要讓泉州府繁榮起來，只靠著內在的經濟驅動是不夠且漫長的。
於是，張培將晉江、惠安兩地精通水性、善於操縱船隻，去過南洋的船家找了出來，合六十二人，選出了六人，進入府衙議事。
與此同時，張赫站在泉州港正在發火，指著儲興的鼻子大罵：「是哪個渾蛋讓你們自作主張，將大碗口炮給我拿下船的？我不管是誰，命令你們半個時辰內，將所有大碗口炮給我裝回去！」