「大軍團作戰，軍紀要嚴！」崇禎忽然說道。
內閣首輔范景文，兵部尚書王家彥，司禮監掌印高時明以及王承恩同時露出疑惑的表情。
他們不清楚崇禎為什麼要說這句話，以及這句話深層次的含義。
范景文低著頭和王家彥商討：「你覺得軍紀要嚴是什麼意思？」
王家彥皺著眉想了想：「百姓最怕打仗，因為戰爭雙方的士兵會借著打仗的機會劫掠百姓。百姓輕則傾家蕩產，重則家破人亡。陛下口中的軍紀應該與此有關！」
「只要軍紀嚴整，不騷擾百姓，就會獲得百姓的認可，從而獲得民心！」
「有道理！」范景文點頭後朝崇禎施禮道：「陛下的意思是想辦法收穫遼東百姓的民心，只要他們心向大明，就不會當建奴的內奸？」
「呵，」崇禎笑道：「說對了一半！可以感化百姓，但無法感化內奸。他們不僅是建奴的走狗，還是建奴的利益共同體。其次內奸不會把我是內奸四個字刻在腦袋上，要想找出內奸，不但耗費時間，還會耗費大量的人力！朝廷既沒有時間，也沒有人來做這件事。」
「所以，」崇禎頓了頓，嘴角上揚道：「朕的意思是在收復遼東的時候順便收復民心，發動百姓，依靠百姓抓內奸！」
「依靠百姓？」范景文和王家彥還是有些不解。
崇禎也不過多解釋，而是將桌子上的紙讓王承恩遞給了二人。
二人看完紙上的內容後頓時一驚，隨後佩服道：「陛下大才，臣等望塵莫及。」
「別拍馬屁了，說說王永吉遇到的第二個麻煩：首功。」崇禎說道。
王永吉遇到了很多大大小小的麻煩。
身為平遼總督，他很多麻煩在他眼裡都是不是事，但有一個麻煩除外！
軍功！
尤其是首功的評定製度，王永吉解決不了也沒資格解決。
這件事只能由上而下做出改變。
談到首功，王家彥向前半步道：「首功的評定在憲宗時期有了分水嶺。在那之前，首功的評定相對寬鬆。大部分時候只要士兵們能拿回來人頭，就可以拿到首功！」
「時間長了，弊端開始顯現。起初邊軍會用北虜女人和孩童的腦袋領功；後來把目光放到了大明邊民的身上，當時不斷有大明邊民被殺死並被割掉人頭，成為邊軍的功勞。」
「憲宗知道後極為震怒，下令嚴查！最後的結果朝中處理了一批人，同時首功評定標準大幅提高，直至今日。」
王家彥說的都是實情。
成化之前，史書上記載了不少明軍斬首數百甚至上千的戰鬥！
而成化之後，史書上記錄的明軍斬首記錄直線下降。
當時普遍情況是，首功數量是實際殺人數量的十分之一，甚至二十分之一。
對方披甲率越高，明軍首功數量越少。
畢竟披甲士兵只有臉部一處破綻，最簡單有效的殺人方式就是對著臉下手。
十幾顆人頭就可以稱捷報，上百顆人頭可以稱大捷，而數百顆首功的戰鬥會全軍通報。
王家彥說完後，范景文問：「陛下是想更改首功的評定標準嗎？」
「朕倒是有這個想法。」崇禎說話間放下了定王朱慈炯的家信。
他已經從朱慈炯的家信里知道了馬應魁的遭遇。
馬應魁是劉肇基的部下，劉肇基的騎兵嚴格意義上是崇禎的私軍。
一千七百多顆腦袋符合首功的只有一百二十多顆，崇禎自己都看不下去了。
兵部考功司的官員雖然有排擠崇禎私軍的嫌疑，但問題的關鍵不在那些官員身上，而是制度。
此前崇禎就考慮過軍功改革，但一直沒有機會。
一是牽扯太廣，稍有不慎就會搬石頭砸自己腳。
存在即合理。
舊的軍功制度雖然有缺陷，但也有不可替代的優點，否則也不會沿用幾百年。
二是沒有機會。
最開始打流賊。
流賊的人頭既不值錢，也無法甄別到底是流賊還是百姓，所以下至普通士兵，上到高級將領對首功並不在意。
後來打蒙古人。
蒙古人有帶同伴屍體逃跑的習俗，明軍得到的屍體也不多。
現在收復遼東，等待他們的是十幾萬八旗兵，數十万旗人，以及數百萬幫著建奴作惡的蒙古人。
如果不把軍功問題解決了，士兵們的積極性會大大受挫。
「陛下，軍功尤其首功制度不可更改...」范景文開始了長篇大論。
他先是闡明利弊，隨後通過各個維度解釋更改軍功制度弊大於利。
七月下旬的天氣非常熱。
范景文說了一會便開始流汗。
「給范閣老賜座！」
「給范閣老倒一杯涼茶！」
「拿著朕的御扇，給范閣老扇風！」崇禎一邊左耳聽右耳冒，一邊讓人照顧好范景文。
范景文不能出事。
平遼大軍三品以上將領基本都給范景文送過禮。
朝中有人好說話。
他們此舉主要為了自保。
范景文在首輔的位子上待一天，平遼大軍的將領就會安心一天。
「請陛下三思！」范景文終於結束了長篇大論。
「范閣老說的太好了，」崇禎站起身鼓勵道：「首功制度確實不能改，不過朕覺得遼東情況特殊，首功制度可以暫時調整一下。」
「不知陛下想怎麼調整？」范景文追問。
「在查驗時，五官缺失不影響首功評定，其他的照舊！」崇禎說道。
「這...」范景文皺眉。
「你們商量一下，朕出去等。」崇禎揮手招來兩個太監，他們手裡的托盤上放著糕點和茶水。