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「今歲靖邊大旱，赤地千里，民飢死者十之八九，人相食！」
「耀州旱，去冬無雪，今冬無雨，麥苗盡死，瘟疫亦甚。」
「今夏蘭州飢，狄、河皆荒，餓死甚多！」
......
呂維祺面目沉重的向張順一字一句匯報導，「還有延安等地，舜王已經親眼目睹，臣就不再多嘴了。」
靖邊就是隸屬於榆林鎮的靖邊營，和被神一元殺了杜文煥全家的寧塞營相去不遠。
而耀州則是先前張順仔細考察過之處，沒想到形勢居然如此嚴峻。
「靖邊和耀州還好。」張順嘆了口氣道，「我已經下令把耀州和同官縣作為接收安置流民的前線，由宋企郊、石長生專管此事。」
「不過先生還得為我草擬一份命令，特意強調一下耀州救災和補耕之事。」
「張慎言送來的番薯和老農到了，儘快為我派往耀州、延安等地。」
「地里給我種上粟米，山溝邊角都給我種上番薯，山上給我撒上苜蓿和蓬草種子，務必以救荒、救災為第一要務！」
粟米畝產才一百多斤，但是相對於小麥、青稞等作物而言，特別耐旱，能夠保證乾旱之時能有一個基本的收成。
而番薯根據今年在河洛種植經驗來看，除了量大管飽又長得快以外，還有一個不懼蝗蟲的特性，也能夠彌補主糧的不足。
至於苜蓿和蓬草，雖然不是給人吃的東西，但是至少比啃樹皮、吃觀音土強多了。
關鍵時候能夠活人性命，就是最大的善政。
「舜王殿下，這下令種植粟米、番薯還行，但是讓百姓種苜蓿、蓬草而食，它好說不好聽啊！」呂維祺猶豫了一下，不由提醒道。
比如一個簡單的例子，回頭史書上要是來一句，「秦王方據秦地，延安、耀州大飢，民以苜蓿、蓬草為食」，這話聽起來還不如「歲大飢，民多死」好聽呢。
張順聞言氣了個半死，不由張口斥責道：「大丈夫行於天地間，但求問心無愧，豈可因虛名浮利而置百姓身家性命於不顧！」
「對了，一會兒幫我草擬命令的時候，問一問那宋企郊，為何本王在耀州之時，他不曾向我匯報過旱情！」
這幫人不求無功，但求無過，難道真準備換個名號，繼續在我麾下充當「裱糊匠」不成？
「臣曉得了！」呂維祺聞言不由諾諾。
「靖邊那塊下令給盧象升，讓他從榆林調集一些糧食進行賑濟！」張順皺了皺眉頭道。
「蘭州、河州和狄道三處，讓臨洮總兵張應昌調用部分軍糧，儘快賑濟。」
「缺額先從屯田較多的秦州調用一些，余則從新征糧賦中補齊！」
「那......那個張應昌有奏，河州番漢摻雜，地處夏夷交界，諸番人土司未服，不知如何應之？」呂維祺聞言從袖子裡抽出一本疏牘，連忙遞給張順道。
「哦？」張順打開粗略的看了兩眼，頓時便明白怎麼回事兒了。
原來這時代通往藏地有兩條路線，一條是走四川龍安府，經松潘軍民指揮使司往西到達原朵甘都指揮使司駐地。
而另一條便是走臨洮府，經河州、歸德守御千戶所，沿黃河河谷往南進入原朵甘都指揮使司駐地。
這河州就是陝西進入藏地的門戶，同時也是茶馬交易的重要節點。
歷史上元朝管理藏地三大機構之一——吐蕃等處宣慰使司都元帥府便設置在此處，後來洪武三年衛國公鄧愈攻克河州以後，「番酋日至」，「或以元時舊職投誠，或率所部歸命」。
如今義軍已經占據了河州，卻因為張順沒有帶領大軍威逼，所以這些人便裝聾作啞，繼續遙領大明官職，不曾上表歸附。
「此事容後再議，且論救災之事！」張順心裡盤算半晌，不由把話題拉回來道。
茲事體大，不僅涉及河湟之地，還涉及到甘肅的掌控以及邊地番漢民族問題。
必須以武力為後盾，以熟知番漢民情之人為干將，方可一舉徹底解決這兩處隱患。
「那河州賑糧的發放？」呂維祺不由請示道。
既然現在確定不了敵我關係，自然就無法制定相應對策。
「賑濟自然是賑濟自己人，大明的土司遭災了，與我何干？」張順不由冷笑道。
正所謂「畏威而不懷德」，如今義軍自個糧食都不夠吃，自己哪裡有那閒心去管他們？
「這......這似乎不太仁義，不利於籠絡番人......」呂維祺不由提醒道。
「不必了！」張順擺了擺手道，「仁施於己，威加於敵，內外之別也！」
「仁施於敵，威加於己，是謂內殘外忍，非王者之德！」
我叫舜王，又不叫聖母，你激動什麼！
好吧，你是君主，你說了算！
呂維祺無奈的搖了搖頭，不由又請示道：「原本計劃西安府徵收糧賦、子粒能徵收一百零七萬餘石，實際徵收糧賦三十一萬五千餘石，子粒五十萬石，再加上張三百購入三十萬石，實際收入一百一十一萬石。」
「糧賦這塊有三五萬石要麼和魚鱗冊不符，要麼農戶逃亡去了，無法徵收。」
「子粒剩下二十二萬石，有的打了欠條，秋收補上；有的拒不繳納，需要一一強制收繳。」
「現在榆林鎮軍餉到年底需要支付二十一萬石，延安府救災需要二十萬石，其他軍餉需要四十五萬石。」
「蘭州、河州和狄道縣救災亦需要三五萬石，還有各種運輸，路途消耗十五萬石。」
「官吏放發俸祿十餘萬石，實則至年底還要倒虧五萬石。」
「至於軍隊訓練、鎧甲、武器裝備等一應事務，只得耗費義軍銀兩。」
「自舜王入關以來，先後沒收秦藩、韓藩、慶藩財貨合計一百五十三萬餘兩，其中肅藩財貨田莊皆留甘肅巡撫張應辰支配，不曾上報上來。」
「這其中購糧用去四十萬兩，王徵、張都督打造鎧甲、武器支取二十三萬兩，日常訓練耗費近十餘萬兩。」
「義軍賞銀又先後用去三萬兩，如今只剩七十萬兩。」
「若是秋糧徵收再不如意，吾恐義軍兵馬雖眾，卻坐困陝西矣！」
什麼意思？
其實呂維祺在委婉的告訴張順，陝西根本養不了這麼多兵您老趕快想個辦法吧。
今年能撐下來，是因為沒收諸王府的財產，補貼進去了八十三萬紋銀，這才勉強收支平衡。
但是，過完年以後怎麼辦？士卒百姓嗷嗷待哺，官吏、將軍坐等俸祿，究竟怎樣才能開源節流？
農業社會和後世工業社會截然不同。
糧食一年收種有時，天下田畝皆有定數，無論你怎麼激勵、刺激，實際產量都有一個上限。
原本這個上限因為天災人禍，已經降低到一個可怕的低點。
結果這兩年又經過張順一通亂戰，外加「糧食戰」一通亂購，導致天下糧價徹底放飛了自我。
如今不僅後金、京師糧價飛漲，連義軍購糧之事也受到了一定影響。
若是再不想辦法，恐怕明年陝西饑民又要起兵反抗義軍的統治了。
「不妨事！」張順擺了擺手道，「如今西安府屯田已經清理的差不多了，執行之事交給徐全吧！」
「我準備調張伯鯨、李自成去延安、慶陽和綏德清理屯田。」
「此三處差不多有三萬頃，差不多可徵收子粒四十萬石，庶幾足榆林之用矣。」
「除此之外，寧夏、固原二鎮屯田頗多，皆可一一清理一番！」
「我還不信偌大個陝西，還能養不活二十萬精兵！」
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