趙啟明要幫靜安公主管理好南洋海運，也想讓江南發展成為富庶之地，這都離不開當地商人的支持。
要想讓這些商人對南洋海運抱有信心，將更多資金投入到海上貿易中來，促進江南的發展和繁榮，這就要在制定關稅時保證商人的利益，讓他們覺得有利可圖，這些商人才能前赴後繼的參與進來。
趙啟明已經決定，要在制定關稅時為商人提供獎勵政策。但是他作為海事監的掌事，除了要保證商人的利益，也要讓少府在稅收方面有利可圖。當然更重要的是，朝中希望通過海運獲取南洋的各種物資，以應對連年征戰對國力的消耗，這是發展南洋海運的初衷，趙啟明同樣不能忽視。
簡單來說，在制定關稅時既要保證到商人的利益，也要考慮到少府得到的稅收，更要滿足國家對物資的需要。趙啟明要在在多方利益中做出權衡，這不是輕易就能辦到的事，但好在他已經有了計劃。
他決定在制定關稅之前先聽取商人的意見，便在這天他讓海事令著急了已經在海事監備案的大部分商號負責人，然後將他們帶到了長江邊上的碼頭。
正如靜安公主所說，江都的碼頭竣工在即，眼下正進行著道路的平整工作，這裡有數以百計的勞工正在忙碌，帶起的塵土飄到了婁縣縣城，看上去很是忙碌。
來婁縣做生意的商人對此早已經習以為常，只是碼頭在竣工之前都是禁止外人進出，真正身臨其境時他們才知道這碼頭是何等的工程浩大，這讓他們很是震撼。
「這裡便是存放貨物的地方。」趙啟明停下腳步，指著面前巨大的空地介紹道：「為了不至於在貿易繁忙時顯得擁擠，存放貨物的地方面積足夠大，即便是上百條大船同時卸貨，也有地方可以存放。」
聽到這話，在場的商人表情各異，有的人在互相交談，有的在謹慎的張望著。
他們的身份低賤，突然得到海事監的邀請，讓他們提心弔膽，儘管他們碼頭的規模讓他們吃驚，他們也仍然不敢輕易表露，始終都謹言慎行，唯恐生出事端。
好在李文泰也來了。他和趙啟明有些交情，沒有那麼多的顧忌，再加上之前就是他求見趙啟明，才讓少府釋放了很多商人的貨船，這次來碼頭他已經成為其他商人的代表。
面對如此規模的碼頭，他也為之驚嘆，但好在他還算冷靜，知道出發前這些前輩對他的交代，此時朝趙啟明試探道：「海運的貨物到達之後，還要轉運到別處，貨物能有存放的地方自然最好，就是不知海事監打算，如何收取存放的費用？」
趙啟明知道李文泰的顧慮，也知道這是那些正在交談的商人所擔憂的問題，便朝李文泰解釋道：「收費是肯定的，但是如果是在合理的時間完成轉運，不讓貨物在此處停留太長時間，那麼存放在此處和各位存放在別處倉庫價錢，基本上沒有區別。」
聽到這話，包括李文泰在內的很多商人都鬆了口氣。
他們其實都有些畏懼官府，害怕貨物到了碼頭之後，海事監會在控制這些貨物之後巧立名目，想方設法的敲詐他們，有了趙啟明的保證，他們才放下了心中的顧慮。
事實上也只有趙啟明說這話他們才能相信。畢竟他們被查封的商船，就是通過趙啟明才被釋放，在他們的眼裡趙啟明值得信任，趙啟明做出的保證他們也不會懷疑。
「碼頭還能為你們提供很多便利，除了存放貨物之外，還有你們最關心的轉運。」趙啟明指著碼頭外的江道說：「貨物要離開江都，走水路可以租用碼頭的江船，直達上游主要的碼頭，當然這也是要收費的，但價錢合理，絕對不會比別處租船來的貴。」
聽到這話，很多商人相視對望，表情都變得有些怪異。
商船卸貨之後，就能在碼頭租到江船，儘快完成轉運，這的確很是方便。但是讓他們覺得奇怪的是，碼頭居然能想的如此周全，主動為他們提供便利，這實在太奇怪了。
儘管不論是存放貨物，還是提供轉運的商船，都是需要收費的，但這仍然沒有讓他們放下中的顧慮，總覺得官府能如此「處心積慮」為他們照想，肯定是有所圖謀。
別說是其他的商人了，就連李文泰也覺得太過反常，便再次試探著朝趙啟明道：「敢問少監大人，碼頭提供的這些便利，是面向來往的所有商船，還是只提供給少數符合條件的商船？」
李文泰在說道「少數符合條件的商船」時加重了語氣，趙啟明也能聽得出來，李文泰是覺得這裡有暗箱操作，懷疑只有那些給了海事監好處的商船，才能得到這些便利。
他不想讓這些商人還抱有這樣的顧慮，便故作姿態的壓低聲音：「當然不是所有的商船都能享受到便利。要想享受江都碼頭所提供的便利，商船必須要在江都碼頭停泊，支付了存放貨物的費用，你們便可在這裡存放貨物，同樣的道理，支付了租用商船的開支，你們轉運便能通過碼頭轉運出去。」
同樣的話，趙啟明用不同的方式表達，顯然後者更有說服力。
在場的商人聽出來了，趙啟明的意思是說，海事監要和他們做生意。
「所謂拿人錢財，替人消災，海事監拿了你們的錢，自然也應該為你們提供便利。」趙啟明朝這些商人笑道：「在場諸位都是生意人，這個道理你們再熟悉不過，為何還要我來解釋？」
聽到這裡，在場的商人都明白了。
這的確是再簡單不過的道理，但是根據他們以前的經驗來看，官府向來都是只管收稅不辦事的地方，他們根本就沒想到官府也會跟他們做生意，更不會主動為他們提供便利。
「那也就是說，只要支付了費用，所有的商船，都能享受存放貨物，和租船轉運的便利？」李文泰眼睛發亮，除了海事監能為他們提供便利之外，更讓他驚喜的是，以後要經常和他們打交道的海事監，和其他的地方官府不同，不僅不會巧立名目的為難他們，反而還會平等的和他們做生意。
「不止如此。」趙啟明賣了個關子，笑著朝在場的商人道：「如果在場的諸位感興趣的話，我可以帶諸位去船廠，接著告訴你們海事監能為你們提供的其他便利。」
他們當然感興趣。
趙啟明今天所說的話完全在他們意料之外，站在他們的立場當然還想獲得更多的便利，有這個機會當然不能錯過，所以李文泰馬上就朝趙啟明行禮道：「那就有勞少監大人了！」
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