在趙啟明生活的年代，中國海軍的主要軍港有北海艦隊駐紮的大連，東海艦隊所在的上海和舟山等地，以及南海艦隊的海南島。
在公元前的漢朝，中原地區是政治和軍事中心，大連和海南距離中原太遠，開發起來有很大的難度。如果真讓趙啟明來確定漢朝海軍的母港選址，他比較傾向於在江都附近的江南地區挑選。少府修建的江都碼頭可以暫用，但是最好還是要有專門作為軍港的其他選擇。
如果說修建母港是當務之急的，那現在就談到海外基地，多少有些言之尚早。
畢竟趙啟明提到母港和基地，也只是為了讓灌夫和周建德意識到他們的孤陋寡聞。但既然灌夫對這個話題感興趣，他也只能解釋道：「基地和母港的功能類似，但其作用是為了保證海軍遠航途中的補給，所以這些基地基本都應該在海外，海軍遠航時經過的路上。」
「你的意思是說，在那些蠻夷雜居之地，修建屬於我大漢的港口，滿足海軍的補給？」周建德很感興趣：「這也就是說，海軍出發時不用後勤保障，只需在沿途補給即可？」
趙啟明點頭。
在他生活的時代，美國政府通過各種方式，在全世界擁有幾百個軍事基地。通過這種侵犯別國領土主權的方式，美國獲得了在全世界任意範圍內發動戰爭的能力，這也是美國霸權主義的表現。可是在公元前世界上沒有美國，能夠擁有海外基地的，也只有國力強盛的漢朝。
「不用後勤補給，這自然是好事。」灌夫的笑容有些詭異，看著趙啟明道：「不過補給的基地都修建到海外了，你這是打算讓海軍去往何處？」
趙啟明知道灌夫的意思。
現在漢朝最大的威脅是匈奴，發展海軍本不是當務之急。眼下建造戰船，組建海軍，最重要的作用也是為了能從東南亞獲得糧食和蔗糖等物資，來填補對匈奴作戰造成的資源短缺。除此之外，漢朝在海外根本就沒有其他的威脅，當然也就沒有修建海外基地，讓海軍遠距離作戰的必要。
趙啟明意識到，灌夫已經看出來他是在高談闊論，他也的確是在賣弄學識，但他不打算懸崖勒馬，所以為自己辯解道：「海軍現在的確不用遠航，能到達南越即可。但是晚輩聽說在海外還有很多好地方，比如說在西南邊有個貴霜國，那裡的氣候得天獨厚，糧食產量比整個中原地區還要多，可惜那裡路途遙遠，即便通過海路也要數月之久，如果我朝在通往貴霜的海路上擁有海外基地，那這些海外基地即便不做軍事用途，也能滿足商船的補給。」
「那蠻夷之地，有整個中原的糧食產量？」
「除了糧食，還有各種礦產，金銀銅鐵皆有。」
趙啟明的描述，讓灌夫多少有些懷疑。作為軍中老將，灌夫對金銀不感興趣，但行軍作戰必要的糧食，對他有很大的誘惑：「如果正如你所說，除了南洋之外，還有很多糧食來源，那我漢朝的軍隊如果奪取這些地方，以後就再也不用為糧食發愁？」
「晚輩是說通商。」趙啟明覺得自己的高談闊論，可能讓印度友人遭受無妄之災，所以趕緊道：「海軍的任務是護航，保證商船的安全，不是直接去攻打對方，糧食主要還是要用買的。」
「海軍當然可以護航，但是如果那蠻夷之地的亂民，冒犯我漢朝天威，海軍也該適當懲戒。」灌夫覺得趙啟明有點囉嗦，用手指敲擊著桌面，突然道：「先確定母港所在的位置，以母港為後勤基地，讓海軍遠航至南越。等南洋海運順利展開，在南越建設海外基地，然後便能南越為跳板，讓海軍去往更遠的地方。如果能以此類推，我漢朝軍隊便能到達海外的任何地方。」
顯然，灌夫已經意識到海外基地的重要性，還能利用海外基地，推導出海軍未來的戰略計劃。但是很可惜，灌夫的戰略和通商無關，這很可能是通過建設海外基地，統治整個世界的瘋狂計劃，就像後來的蒙古領袖成吉思汗。
即便趙啟明都能想到，灌夫所提出的戰略思想如果能夠施行，漢朝海軍將會大有作為，周建德當然也能有所察覺，此時頗有些感慨的說道：「去年北軍組建火炮營，也不過是讓武庫送來了火炮，這火炮營便成立了。想不到組建海軍，既要母港，還要海外基地，當真是聲勢浩大。」
「海軍和炮兵營不同。」趙啟明沒有看出灌夫的想法，還老實巴交的解釋道：「不管是炮兵還是騎兵，只要是在地面上作戰的，都統稱為『陸軍』。既然海軍是在海上作戰的，那就是獨立於陸軍之外的軍種。如今海軍組建在即，可謂從頭開始，準備的過程自然是要複雜了些。」
聽到這話，周建德還沒說話，灌夫就笑著朝趙啟明道：「老東西等的就是你這句話。」
「啊？」趙啟明莫名其妙。
「既然是全新的軍種，自然不歸我這驍騎將軍的調遣。」周建德沒有理會趙啟明，此時笑著朝灌夫道：「去年的作戰，老東西在我帳下聽令，心中有諸多的不服氣，有如此施以拳腳的的機會，自然不能放過。」
周建德看了眼灌夫，眯著眼睛道：「你這話是何意？」
「我聽說先秦時曾有『樓船將軍』，『伏波將軍』。」灌夫笑看著灌夫道：「既然這戰船用的不是樓船，樓船將軍的稱號自然不合適。絳侯覺得這個稱號可威風？」
「伏波將軍是封號，跟你這驍騎將軍可沒法比，真以為我會上你的當？」周建德哼了聲，嘲諷的說道：「海軍再怎麼威風，眼下也是為了護航，沒有真正的戰事。我大漢的作戰重心現在是匈奴，以後也會是匈奴。真當了這伏波將軍，只怕以後整天在海上風吹日曬，卻沒有作戰的機會，這種差事想讓我去，門都沒有！」
聽到這話，灌夫放下酒杯，然後大笑。
趙啟明都聽傻了。
灌夫果然是奸詐，把海軍說的威風八面，還扯出了伏波將軍的稱號，就為了引誘周建德去海上吹風。如果換做是趙啟明，聽到伏波將軍這威風的稱號的時候忍不住憧憬，自己穿著鎧甲踩著火炮，在大海上乘風破浪的樣子，然後眉開眼笑的跑去當伏波將軍。好在周建德也不是趙啟明，沒有被灌夫所描繪的假象所迷惑，馬上意識到其中有詐，還當面拆穿了灌夫的詭計。
趙啟明以前總覺得，周建德和灌夫見面就吵架的行為很幼稚，以為灌夫和周建德也是有勇無謀之人，知道現在他才意識到，原來不管是周建德還是灌夫，都不是省油的燈。
這還真是長見識了。
「既然如此，那話也就說開了。」灌夫笑完了之後，若無其事的喝著酒：「當這伏波將軍沒意思，但海軍以後有潛力，這也是不爭的事實。你想扶植自己的親信去海軍，我也想海軍中的年輕將領有我的人，組建海軍的事情到了朝堂議事的時候，誰都不能給對方使絆子。」
周建德哼了聲，也拿起酒來喝，看樣是同意了灌夫的提議。
趙啟明看了看周建德，又看看灌夫，感慨自己還是太年輕，思路有點跟不上。
這灌夫和周建德圍繞著組建海軍的事，先是正襟危坐的討論，然後毫無徵兆的變成「你來套路我，我就是不上當」的模式，到了最後這兩人居然在談笑間握手言和，為了各自的利益結成同盟，謀劃著名在海軍中發展自己的勢力。
所謂老謀深算，這姜果然還是老的辣啊。
大漢時代周刊