隨著長安通往潼關的河道工程開始，作為南北運河交匯點的長安，其將來的地理位置，將會更加突出。
朝廷也不可避免的將重心放到了長安，許多官員也不由暗自猜測，天子是否有遷都的意圖。
不過，天子不說，他們也不敢問。
一時間，北方各州的重心，也全都放在了運河上面。
當然，朝廷也沒有放棄對江南的開發，雖然眼下江南的運河無法開挖，但是修路還是可以的。
甘柘、金礦、稻米，說什麼也是不能放棄的。
很快，皇家商行便又開始組織人手，前往豫州、徐州，建設工廠，準備修通一條連由洛陽通往南陽、汝南、下邳、吳郡的水泥路。
那些跟在皇家商行屁股後面的商人大戶見狀，也紛紛立馬行動起來。
南陽、汝南、下邳這邊還好，因為當初叛亂，當地豪族遭到了一番清洗，無論朝廷推行什麼政策，都能得到有效的實行。
因此，三郡官府的官員們，都非常積極的協助皇家商行，勘測道路、徵召民夫。
但是揚州這邊，可就沒那麼平靜了，當初的叛亂，並未波及此地，因此當地的士人、豪族的勢力，仍舊非常之大。
超過八成以上的土地，仍舊掌握在他們手裡，當地百姓，十戶有八戶，都是他們的佃戶。
與北方日漸繁榮的工商業不同，江南的這些士人、豪強，仍舊熱衷於壓榨百姓，從土地上獲取財富。
即便是那些被劉宏委派到當地的世家子弟，也得需要與之交好、妥協，才能推行朝廷的一些政策，但是那些政策到了揚州這裡，也變了味道。
比如朝廷制定的稅收政策，原本收取實物是為了讓百姓們留下足夠多的口糧，不會挨餓，可是如今卻成為了那些江南士人、豪強斂財的重要手段。
隨著北方工商業的發達，江南也逐漸成為了生絲和棉花的供應地。
那些士人、豪強也將名下的土地，轉而全都開始種植桑樹、棉花，他們名下的佃戶，也只好跟著種。
例如絲綢所需的生絲，從種植桑樹、養蠶、出絲整個過程，全都掌握在當地豪強手中，官府根本無法精確的算出一畝桑田的產量。
因此，每年出多少生絲，那都是他們說了算，他們交多少，就是多少，官府也沒有辦法。
他們名下的佃戶，除了上繳賦稅，還要繳納佃租，每年產出的生絲，本就所剩不多。
生絲又不能吃，佃戶們只能拿著生絲賣錢，換糧食吃。
雖說朝廷嚴格規定了糧食的價格，當地豪強也不敢違反，但是他們壓根兒就不賣糧，而是換成了最原始的方法，以物易物。
用手中低價的糧食，換取百姓們手中價格高昂的生絲。
百姓們一年到頭產出的生絲也只能勉強保證他們不被餓死，還有許多人只有靠著撈捕魚蝦，才能勉強度日，自然也就無力去開墾荒地。
而那些士人、豪強則是借著朝廷鼓勵開荒的政策，大力開墾荒地，將大片大片的土地收到了自己的名下。
當地官府，雖然知曉其中貓膩，但卻無能為力，因為道路遙遠，且顛簸難行，要想從北方調糧，光路上的損耗，就是一個天文數字。
從洛陽出發，要想將糧食運到吳郡，最少需要三個月的時間，一百石，頂多只能剩下十石。
這種運輸效率，不要說滿足百姓的需要，就連興建的官倉，保證駐軍供應，都非常艱難。
哪有多餘的力氣去供應百姓種子耕具來開墾荒地呢？
沒有地，百姓們只能去做佃戶，做了佃戶，就無法開墾荒地，就這樣進入了一個死循環。
這也是朝廷最為頭疼的地方，沒有足夠的糧食供應，朝廷在江南就沒有足夠的話語權，想要開發江南，也就成為了無稽之談。
道路交通，成為了一個相當重要的條件，因此，在北方開挖運河的同時，先行修建通往江南的旱路，就成為了重中之重。
接到朝廷詔令的吳郡太守劉范，也立刻召集了治下各縣的縣令，開始徵召民夫，準備修建通往下邳的道路。
官府也開始快速運作起來，可是收效甚微。
江南的百姓們對於修路一事並不熱情，雖然官府承諾會發工錢，但是工錢，在江南根本就買不到糧食，還不如花力氣去多撈一些魚蝦。
在加上那些士人豪強的掣肘，整整五日過去，整個吳郡，也才招募了不到一千的民夫，官府的公信力與動員力，低到令人髮指。
這倒也不怪那些官員無能，你手中沒有資源，誰願意跟你去干？
不僅如此，為了反制官府，那些控制了生絲、棉花等原材料的江南士人、豪強，也趁機抬價格，並且減少了售賣量。
使得北方諸多紡織作坊，沒有了原料供應。
十一月十日。
消息傳回洛陽，百官們也是惱怒不已。
路修不通，怎麼開發江南？不開發江南，還怎麼獲得金礦、銀礦、飴糖？
斷人財路，不共戴天。
崇政殿內，百官齊聚，上至三公九卿，下至各級主事，全都面色陰沉的站在各自的位置上。
江南一眾士人、豪強的那番動作，無疑是狠狠的打了朝廷的臉。
以往沒注意到你的時候，你折騰一下也就算了，如今不僅不從，竟然還敢反抗，這不禁讓聲威日隆的朝堂百官，感覺受到了挑釁。
「陛下駕到！」
隨著張讓的一聲高呼，身著袞服的劉宏從後殿走了出來。
「臣等，拜見陛下，陛下萬年！！」
「諸卿免禮！」
「謝陛下！」
見禮過後，劉宏端坐於帝座之上，環視百官一眼，隨後衝著身旁的張讓點了點頭。
張讓會意，上前高聲喊道：「有本奏，無本退！」
「臣有事啟奏！」
張讓話音剛落，路政司主事田豐，便第一個站了出來。
劉宏望向田豐：「田卿上奏何事？」
「回稟陛下，路政司派往南陽、汝南、下邳的人員，已經開始籌劃修路事宜，但唯獨吳郡那邊，始終無法推進。」
「哦？這是為何？」
田豐：「回稟陛下，路政司人員，每到一地進行勘測，便會遇到百姓的阻攔，並直言那是他們的土地，不許動工。」
劉宏眉頭一皺：「竟有這事兒？」
田豐凝聲道：「是的陛下，但是據臣所知，那些土地雖然是新開墾出來的，但卻歸當地豪強所有，那些百姓也都是受到了他們的蠱惑，前去阻攔。」
劉宏眼睛一眯：「這幫傢伙，膽子不小啊。」