殿內百官勸了半天，眼見天子依舊老神在在的坐在那裡，就是不肯鬆口，也是沒了辦法，全都將目光投向不曾開口的陳蕃。
迎著眾人的目光，陳蕃也是一臉無奈站出身來。
「咳咳～，陛下，臣以為諸公說的還是有道理的，陛下.....您看？」
「不行！」
劉宏依舊堅定的搖了搖頭。
見到天子拒絕太傅都拒絕的如此利索，百官也不禁面面相覷。
「不是朕不肯借，而是其中關係太過重大，這個先例不能開.....！」
隨即劉宏將自己的擔憂，一五一十的說了出來。
「這個.....陛下說的是，天子確實不能沒錢！」
聽得劉宏的一番話，眾官也紛紛點頭認同。
歷史上因為一個君王貪婪，而導致朝政敗壞，國家衰敗的並不少。
見到百官態度的轉變，劉宏笑了笑，隨後說道：
「朕雖然不能借錢給國庫，但是修路卻乃大事，對朕對國家確實非常有利！
所以朕決定，少府自己出錢修路！」
「陛下聖明！！」
眾官聽得天子居然打算自掏腰包修路，百官也不禁面露喜色，口稱聖明。
「先別急著拍馬屁！少府修路，朕可是有條件的！」
「什麼條件？」
「路段修成之後，十年內的路費，要全歸少府所有！」
「什麼.....？」
聽得劉宏這個條件，百官不由得愣了一下。
曹嵩也趕忙說道：「陛下，您要的是不是太多了一點兒？這幾條路，那可是主幹道路，一年的路費，就足以收回成本了！
您這十年......？」
「多嗎？你們是打算讓朕做賠本買賣嗎？要是嫌多你們可以去找別人借錢！」
「找別人借？」
百官聽得天子似是無意的這麼一句話，不禁眼前一亮。
「陛下說的倒是有道理，這件事情，倒是可以商議一下！」
「對對對，大漢可不缺有錢人，找他們借或許可行！」
百官頓時話鋒一轉，不再和劉宏扯皮，開始打起了那些豪強、富商的主意。
「這幫傢伙，還真是越來越難纏了！！」
帝座上的劉宏看著百官這幅樣子，不禁無奈的搖了搖頭。
不過這樣也好，百官思想的轉變，對於後續各種工程的建設也有好處。
就算這樣，眼下的利益，劉宏也不準備放棄，將來他要做的事情很多，自然也需要很多錢。
隨即劉宏說道：「諸卿想的不錯，可是修路那可是大工程，即便是有了混凝土，地形條件好的情況下，修那麼一里最少也要一百萬錢左右吧？
諸卿覺得，在不清楚具體收益的情況下，那些人會大方的借錢給你們嗎？」
「這個.....」
聽到天子這麼一說，百官也不由得愣了一下。
曹嵩想了想，然後說道：「那就將其中收費的明細和標準公布出去即可，那些人精明的很，只要一算，就能清楚了！」
「對對對，這麼大的利益，相信他們也看得到！」
「咳咳～！諸卿說的不錯，但是也得有個帶頭作用才行，有朕的少府帶頭，那些人才能踴躍的加入進來，然後諸卿才好跟他們談條件不是？」
帝座上的劉宏，輕咳兩聲，眼含深意的看向殿內百官，顯然是不打算放棄修路權。
「呃～，陛下說的也有道理，有您帶頭，其他人也能更放心的參與進來！」
「確實如此！」
見到天子執意要參與進來，百官也不好再多說什麼，畢竟決策權在天子手上。
最後經過百官商議決定，洛陽通往河間與長安的道路，交給少府承建，並出讓五年的路費收益，五年之後再交由朝廷管理。
天子的好處肯定是要給一些的。
至於剩下的各郡之間的道路，則是採用分包制，承包出去交由各地的富商、豪強進行修建，並許以兩年的路費收益。
同時成立一個統一全國路況的路政司，用以監督各條路段的修建和收費情況。
經過一番仔細的商討和研究，確認沒有問題之後，百官面上也露出一絲輕鬆的神色。
討論如何賺錢，的確是讓人心情愉悅的一件事情。
隨即劉宏環視百官，沉聲道：
「既然修路的事情已經商討完畢，那諸卿就開始商討預防各種災害的事情吧！」
陳蕃站出身來，恭聲道：
「陛下，臣以為，限制農業的天災，不外乎旱災、水災、蝗災、滾地龍以及瘟疫這些！只要提前部署做好準備即可！」
劉宏點了點頭，沉聲道：
「為了預防這些災害，將其危害降至最低，各地的水利設施要繼續修繕，水壩防洪也要抓緊開始！
同時修建水庫以及蓄水渠，用以旱時取水，澇時引水所用！」
「臣等領命！！」
「滾地龍，此災害實難預料，只能依靠儘快修路來預防了！」
百官也是點了點頭。
隨後劉宏繼續說道：「預防蝗災的話，除了捕殺之外，那就鼓勵各地百姓，多養殖一些喜吃蝗蟲和蟲卵的家禽。
同時派遣官吏對百姓進行教育和引導，有了蝗災要第一時間進行捕殺，不要一發生蝗災就去拜什麼蝗神！」
「陛下說的是，而且那些養殖家禽也可以賣給飯莊和那些富戶，提高百姓的收入。」
「不僅如此，而且那些蝗蟲也是可以吃的，讓百姓平日裡進行捕捉，然後賣給飯莊，既預防了蝗災，也能增加一份額外的收入！」
「不錯，我聽說如今皇家飯莊裡的一盤油炸蝗蟲已經賣到了一百錢，利潤還是很大的！」
「是啊，不過說起那個油炸蝗蟲的味道確實不錯！」
說著說著，百官就從預防蝗災上面，扯到了油炸蝗蟲的味道上面。
「諸卿說的都不錯，而且還可以鼓勵百姓多養殖一些豬、牛、羊、馬、驢等家畜！也可以製造大量的肥料，用來提高糧食的產量！」
劉宏也是笑聲道，將一些農副業的東西說與了百官。
曹嵩附和道：「陛下這個辦法好，這樣也可以讓那些農民在種地之餘，增加收益，從而讓百姓買的起更多東西，增加商業流通！」
劉宏點了點頭，「嗯，那就這麼辦吧！為了讓百姓積極的養殖家禽和牲畜，那些東西就不要收稅了！」
百官也齊齊應是，如今他們看的是帶動效益，自然也不會做出那種殺雞取卵的事情。