回到安肅城後，楚潛也著手開始安排起了安息流民的安置工作。
正如楚潛等人之前推測的那樣，這一場戰爭，導致安息西部出現了將近五百萬的流民。
這些流民，對於此前的安息來說，或許是一個無法背負的負擔，但是對於楚潛等人來說，卻是一批難得的勞動力。
好在，楚潛等人提前做好了部署，並通過港口從羅馬等地購買了大量的糧食，足以保證安置這些流民。
由於在戰爭期間，羅馬軍受太平教影響，並未過多禍害這些流民，所以這些流民對大漢還是頗有好感的，因此對於楚潛等人的安排也非常順從。
對於這些流民，楚潛從中選出了七十萬名青壯，安排進了正在建設中的工廠作坊，從事農具、煉鐵、造船、軍械製造的工作，剩餘的人則是分散到了南部的五十多個城池，為其分配了土地和糧種。
經過兩個月的忙碌，這些流民才算初步安置妥當。
十二月二十日。
安肅城主府，議事廳內。
楚潛手中正拿著三份清單，仔細的核對著。
程普、黃蓋等將以及幾名軍械工廠的負責人，正在不遠處。
楚潛手中的三份清單，正是此次需要送往羅馬的第一批軍械明細。
認真看完清單之後，楚潛看向程普，凝聲問道：「這批軍械可曾測試完成？」
程普點了點頭：「楚令使放心，都測試過了，這批軍械，雖然表面上遠勝羅馬人的裝備。
但其刀槍箭矢，卻損傷不到我軍的甲冑，那些甲冑也擋不住我軍的刀槍箭矢。
而且給他們使用的都是一些劣質鋼鐵，耐久度也差上很多，戰鬥上一兩次，便無法再使用，足以保證我軍長期穩定的賺取他們的錢財！」
「很好！」
聽完程普的介紹，楚潛滿意的點了點頭。
「既然楚令使覺得沒問題了，那在下這就安排人，將這批軍械送過去？」程普開口問道。
「不急！」
楚潛擺了擺手，隨即拿起那三份清單遞向程普：「將清單上需要送給馬可·奧勒留的軍械的數目減至三成，各行省與元老院的減至一成！」
「這……」
程普微微一怔，「這是為何？」
楚潛笑著解釋道：「物以稀為貴嘛，要讓他們知道，我軍的武器裝備，之所以如此厲害，就是因為製作不易，省的他們胡思亂想。
再有就是，馬可·奧勒留，現在勉強算是自己人，多支持他一下，也是應該的！」
「原來如此！」
程普一臉恍然的點了點頭，又問：「那多出來的軍械呢？該怎麼處理？」
楚潛想了想，而後道：「多出來的，就賣給安息人和波斯人好了，再不濟，也可以賣給東邊的貴霜人。
陛下與朝廷，不是正在謀劃貴霜嗎？就用這些破銅爛鐵，給他們放放血好了！」
「這樣最好！」
聽到楚潛的話，程普等人也是會心一笑。
「報！」
就在這時，一名侍衛，帶著一名信使急匆匆的跑進了議事廳。
「啟稟令使、諸位將軍，陛下有封賞詔書傳下！」
「哦？在哪裡？」
聽到侍衛的回報，楚潛當即「騰」的一聲站了起來，完全沒有了之前身為漢使的沉穩。
那名信使上前道：「陛下派遣田豐、沮授、張昭三位侍郎帶著詔書，率領諸多官員、學子和工匠正乘船趕來，距離臨海港口還有四日海程！」
信使話音剛落，程普便急不可耐的說道：「楚令使，時間緊迫，咱們還是趕快過去迎接吧！」
廳內其餘眾將的臉上，也滿是激動與興奮。
這些人，出海兩年有餘，在安息的土地上，如此盡心竭力，除去心中的信仰之外，為的就是得到天子的認可與封賞。
如今天子詔書即將抵達，眾人有所失態，也在情理之中。
楚潛也當即來到眾人面前：「諸位回去準備一下，咱們立刻出發！」
「好！」
眾人答應一聲之後，快步朝外走去。
很快，一行人，便準備妥當，然後騎著快馬，朝著港口方向疾馳而去。
經過兩個晝夜的不停趕路，楚潛等人終於在船隊抵達之前，趕到了港口。
得到消息的蹇碩也是騎著快馬，火急火燎的趕了過來。
在休息了兩日，並且沐浴齋戒之後，一行人也在第四日的清晨，換上了大漢的官袍，一齊來到了港口的碼頭上。
臨近午時，一支浩大的船隊，出現在了海平線上，其規模，比起楚潛之前出使的時候，還要大上不少。
這次的船隊，除去田豐等人率領的官員、學子、工匠及大小商隊之外，還有劉宏新增派的一萬海軍和各大家族派來的人們。
很快，田豐等人乘坐的船隻，率先駛入了港口，並停靠在了碼頭上。
下了甲板之後，田豐也手捧詔書，走在眾人前頭朝著楚潛等人走去。
楚潛也當即上前，躬身一禮：「在下楚潛，恭迎天使駕臨！」
「恭迎天使駕臨！」
眾將也緊隨其後，齊聲高呼。
田豐也一臉笑容的和聲道：「諸位免禮！」
「多謝天使！」
道謝一聲之後，眾人這才站直了身子，將目光放在了田豐手中的詔書上。
田豐也不磨嘰，當即高聲道：「天子有令，楚潛、蹇碩、程普、黃蓋、凌操等接詔！！」
「臣等奉詔！！」
楚潛、蹇碩等人，齊聲高呼，然後朝著詔書行了一記大禮。
只見田豐緩緩展開詔書，高聲念道：「自大漢立國以來，歷代先帝、歷代臣民，無不以維繼大漢威嚴為己任。
自朕御極以來，更是不敢絲毫懈怠，尤恐墮了祖先創下之威名。
所幸，有天下百姓及無數股肱的支撐，使大漢掃平四方，加威名於海內，朕才得以面對列祖列宗。
今有楚潛、蹇碩、程普等，不畏艱難、開疆拓土，揚漢威於萬裏海外，其功甚偉。
特封楚潛為一等海清侯，世襲罔替、與國同休。
特封蹇碩為二等安肅侯，世襲罔替，與國同休。
特封程普為三等臨海侯，世襲罔替，與國同休。
特封黃蓋……」
田豐也是洋洋灑灑的念了一大串人名，連同軍中那些參謀與教員在內，所有人都得到了他們應得的封賞。
「臣等，拜謝陛下天恩！」
待田豐念完之後，楚潛等人，也是一臉激動的朝著大漢得方向，叩首謝恩。