第297章 私產
很顯然埃及在一定程度上被視為皇帝的私產，別的元老也不好進來分一杯羹，看現在這個情況，未來幾年只要不出點什麼內戰、政治暗殺之類的大狀況，那皇帝的私產也跟他的私人財產差別不大，他跟蒂雅又不分開算帳，財政這些事情更多是他在幫蒂雅管理。
從這個角度考慮，奧維爾對埃及的處置方案很費心思。
現在埃及的財政狀況不算很好，戰爭對這個國家的糧食生產和貿易都有了很大影響，各地因為各種因素都有流民出現，那些原本屬於貴族和國王們的佃農的去向也亟需解決，為了讓這個國家儘快恢復過來，也為了讓奧維爾今年能如常湊出來供給本土的糧食，奧維爾需要錢，埃及王室一樣也需要錢。
跟克里奧佩特拉痛陳利害之後，一套細緻的方案被抬出來。
首先是售出一小部分土地，用這些土地換取流動資產，一些攢下些錢的佃農或者在戰爭中受到波及的希臘移民可以用相對較低的價格，以土地本身和糧食收入抵押換取自己耕作的土地。
基本上是在高盧做的那些事情，區別在於沒有特意吸引人口遷入，以內部的消化和流動為主，頂多奧維爾私人攛掇一些本土結交的朋友前來置地。
除此之外，奧維爾要求克里奧佩特拉改革現在的土地制度，大部分土地仍舊歸埃及王室所有，不過佃農們的賦稅會得到更精確的落實。
平心而論，其實托勒密埃及的土地制度乍看上去是比較合理的，後世東方的中原王朝也會在一定程度上這麼幹。
一般來說自耕農們上繳土地收成的比例在3%到10%等等變化，不同歷史階段的各個地區有些差別，但可以說比例正常來說都不會特別高。
而地主向佃農出租土地耕作就不一樣了，良心點的可能會收四分之一或者三分之一，但更多時候這個比例都會是一半甚至更高一些。
這就是土地國有的意義，與其說土地國有，不若說這些土地的地主是國王本人，國王可以向租地耕作的農民收取高額賦稅，以此充盈國庫。
托勒密王室為何富裕，很大程度上就是因為他們是全埃及最大的地主和壟斷商人，後世中原的很多國家也在用這一套。
比如說明代蘇州雖說經濟發達，但賦稅卻是異常沉重，萬曆初年朝廷在蘇州府每年的田賦收入折合成白銀約是663，849兩，田賦占賦稅總額的73.85%，而占賦稅總額11.78%的徭役折銀，其中至少2/3攤入田賦，因此之故，實際田賦收入要超過80%。
稍微四捨五入換算一下，朝廷在蘇州每年要收田賦七十二萬兩。考慮到明朝每年的財政收入才多少錢，這個數字相當之驚人。
一方面是因為這片土地確實富庶肥沃，另一方面則是因為蘇州有很多名義上歸屬於皇帝的土地，他們要按租種佃戶的標準交稅，顧炎武所說無田而佃耕者占十分之九可能有些偏頗，但當地的佃農數量絕對是很多的。
現代一些學者認為蘇州的商業、農副業收入較高所以就能「徒有重賦之名，無有重賦之實」，反正在奧維爾看來是挺沒道理的事情，重稅就是重稅，這沒什麼好說的。
在埃及，最富裕的那些土地也一樣是國王所有，國王將土地仁慈地出租出去，給這些無地佃農生存的機會，並且對租地耕種的農民收取高額的賦稅。
也不能說這是完全的惡政，客觀上來說國家財政確實需要更多的金錢，但一切事情都有代價，只能說這件事情的代價著實不小。埃及的統治一直以來都不是特別穩定，軍隊戰鬥力孱弱，大大小小農民起義頻發，能肯定和這種土地制度關係密切。
在托勒密王朝的早期，這種制度運行還算是良好，前幾代國王都算得上是明君，他們有意控制著徵收賦稅的比例，對佃農們的壓迫尚且在承受範圍之內。在災年的時候經常會給土地上的佃農免租或者減租，分發糧食之類的事情也還比較大手筆。
而在那之後，特別是最近的一個世紀，可以說托勒密王室自己都處於一種自身難保的狀態，大權一方面被外國人侵蝕，另一方面又被宦官和禁衛軍等內部人員侵蝕，他們尚且顧不上自己，這些新晉的權力者往往也不會過度關注下面貧民的死活。
造成的結果就是佃農們的地租飆升，而且對他們為數不多的一點關懷政策也消失無蹤，還有系統性的大面積腐敗。
在奧維爾看來，這種土地制度應該沒必要徹底改變，這是托勒密王室的經濟根基，他還不想失去克里奧佩特拉這個盟友，但在具體落實上面則亟需補足。
埃及人的官僚制度稍微比羅馬人好一些，但也沒好特別多，仍舊有很多本應該由官方負責的職能現在由民間負責，在稅收和檢察上的官僚人手嚴重不足。
這就導致民間的稅收不上來，層層吃拿卡要導致中央最後到手的錢糧少得可憐，奧維爾能很清晰的認識到，現在需要更多的官僚和更強大的監管。
奧維爾和克里奧佩特拉商量之後，也是通過了重組官僚系統的決定，新的官僚系統主要由本地人組成，羅馬人出了一些管理層官僚，並且將埃及海關徹底劃為羅馬帝國的直轄機構。
至於監察機構，他對克里奧佩特拉稍微還有點不放心，所以還是握在了自己的手裡。
系統規劃的好像還湊合，但現在很缺人，奧維爾踢走了舊有的很多得利者，現在管理層有一定空缺，克里奧佩特拉要求自己處理這件事情，奧維爾也就隨了對方的意。
他本來也只能提拔當地人做官僚，羅馬人的數量沒有那麼多，給對方做個順水人情也沒問題。他肯定要制衡克里奧佩特拉，但不是在官僚系統上面制衡，這會降低本來就不高的運轉效率，只要她能把事情做好那就行。
到此時為止，奧維爾作為總督大概能做的事情已經做完了，在局勢得到改善之前他做不了很多事情。
(本章完)