第508章 開拓和稅收 榮譽乾人
河北之地土地平曠,人口鼎盛。自從晉國強盛之後,因為環境等因素,這裡的開發程度就遠高於南方。特別是在朝廷改進農業技術之後,河北、關中、中原、淮南就成了人口最為鼎盛的區域。
這一次河北關中大旱,朝廷正好接著旱災的機會遷徙人口,與此同時,朝廷以工代賑,興修水利水庫,以應對乾旱。
一直以來,朝廷都很重視農業的發展,不管到了什麼時候,人總是要吃飯的。所以農業是一個國家的根本,若是沒有農業,就談不上是一個正常的國家,更不要說強國。農業是穩定國家的基礎。
朝廷一直以來推行的農業政策是鼓勵百姓開墾荒地,推行牛耕,同時推廣糞肥,鼓勵種植豆類作物。
即便是朝廷一直一來都在大力推行鐵質農具,但是大乾各地依舊有很多地方使用石頭、木質的農具,這主要原因就是鐵產量不足。甚至一些偏遠地區還是出於刀耕火種時代。
這個時代信息傳遞速度慢,就像是統一貨幣、制同衡、形同倫這些從始皇帝時期就推行的政策,依舊有偏遠區域沒有完全推行。→
至少直到現在,大乾市面上還偶然有先淮時期各國的貨幣出現流通。這是沒有辦法的事情,即便你是皇帝,一條命令下達之後,也不能讓全天下一夜之間完成推行。
真實歷史上,秦始皇推行制同衡等政策一直到秦朝滅亡都沒有完成,直到漢朝武帝時期才算大體完成了。
朝廷鼓勵農耕,但是農耕技術也不是誰都會的,一直以來朝廷都是依靠有經驗的老農學會之後,再讓老農回各地傳授推廣,或者是派遣農學士子前去各地教授。
朝廷每年需要消耗大量鐵來武裝軍隊,鐵質農具的數量自然就不夠了。因為冶鐵技術的問題,不管是農具還是武器,每年的損耗都很大。
大乾絕大多數時候使用的還是包鐵農具。
河北遷徙五十萬人,其中一部分被遷徙前往閩南和嶺南,另一部分則是遷徙去了朝鮮半島和遼東。
大乾在偏遠區域推行了兩種稅收制度,一種是對實際控制領土的正常國家稅收模式,一種是對勢力範圍內的附庸領土使用了類似包稅制模式。
實際控制領土是需要認真對待,妥善處置,所以是按照正規標準收稅,土地稅收是五稅一或者十稅一。朝廷將所有的丁口稅等苛捐雜稅都整合起來,計入田稅。這樣稅收方便,底層的官吏也不容易貪污。
朝廷想要差貪腐也容易,百姓也知道自己需要交多少稅,各地官員巧立名目,肆意加稅,百姓立刻就知道了,各地的巡查御史、繡衣使能輕易發現。
不會像真實歷時中那樣,百姓根本不知道自己要交多少稅,全憑那些官吏來說。雖然五稅一看上去比漢朝的三十稅一重了幾倍,但是真正比較起來,漢朝百姓要交的稅比大乾可高多了。
漢朝最開始是十五稅一,到了漢文帝時期,漢文帝提倡農為本,減輕了賦稅和徭役,將田稅降低為三十稅一,表面上看,三十稅一稅收已經非常低了,可謂是亘古未有,但是漢朝主要的稅收來自於人頭稅。
漢朝對未成年的人口每人每年收取23錢,成年人每人每年收取一百二十前,徭役和兵役的折算是每月兩千錢。即便是官吏不進行重複稅收,不收取其他柴稅、桑稅等漢朝的稅收實際上是十稅五或者十稅四。
每一戶百姓,每年都要去服勞役,或是上山砍柴,或是為朝廷免費做工,可以說終年都不得休息。而遇到了水旱蝗災還需要額外交錢。即便是文景之治,聽上去百姓生活的很好,實際上只是活的不哪麼艱難。
因此漢朝百姓為了少交稅,經常會出現溺斃嬰兒,或者賣掉子孫兒女,更有甚者直接賣身,成為世家豪門的奴僕。
大乾因為推行官員、勛貴同樣要繳稅,再加上重視商貿,收取商稅和鑄幣稅,財政比較寬裕。同時一直以來,歷代皇室都在對稅收制度進行打補丁,比如鑄幣稅和礦稅、鹽鐵稅等,預防朝廷稅收過重,百姓無力負擔的情況。
對於沒有被朝廷實際控制,但是出於大乾朝廷勢力控制範圍的,大乾推行另一種稅收模式。
這裡的土地、人口沒有被朝廷掌控,哪麼就按照你們自己的方式來。你們不聽我的,不想將土地人口交出來,又想要得到大乾的保護,然後繼續當伱的洞主、寨主那就需要付出保護費。
交了保護費,你就可以安安穩穩在這裡生活,出了事情朝廷會幫你出頭,而沒交保護費,那就到時候你被打了,被搶了,被殺了可就是你自認倒霉了。
當然了大乾也不是不講理的,乃是保護大家的大善人,你在你的地盤上收取多少稅收,那就分給我一半就好了。
要是覺得太貴,給不起,或者不想給,那就接受大乾的統治,丈量土地,編戶齊民,這樣就能夠按照大乾正常稅收繳稅即可。
大乾不會搞出什麼國內百姓收取重稅,而對於羈糜州卻不僅不收稅,反而每年給你各種好處。要是這樣做了,那些蠻夷腦筋抽了才會願意加入諸夏。
到時候加入諸夏原本的好處沒撈到,反倒是要繳納一大筆賦稅。他們是有多想不開才願意加入。
所以,必須要對那些蠻夷有吸引力了,那些蠻夷才會願意加入其中。同樣,這樣做也是能夠提升大乾百姓的歸屬感。
這也是一直以來,大乾向外開拓的另一種力量。
若是朝廷力量足夠,那一塊蠻荒之地也開發的差不多了,經過大乾文化的薰陶,這些人就會仰慕大乾文化,主動內附,朝廷對於這些主動內附的人也會給他們封賞爵位,然後搬遷到洛陽或者其他五京來生活,成為榮譽乾人。
這裡有最好的教育,最好的生活體驗,比在蠻荒之地當山大王可強多了。若是那些人不願意,那就要被大乾『以理服人』了。
(本章完)