第734章 官不夠用
劉辛在收到黃敘的信以後，心中早有預料。公孫度沒有與他作對的實力，更沒有勇氣。
去年枝江縣新生產1000料以上船隻24艘，每艘可以承載三千人以上，或者運輸三百噸以上貨物，如今長江流域一切暢通，益州大軍可以一個月時間內到達平子河市，公孫度根本沒有抵禦劉辛的可能。
公孫度歸順，趙雲也傳來馬超已經拿下薊縣的消息，他將會押送劉和與其家眷一起前往成都市，中原已經統一，馬超沒有地方去了。
劉辛把黃敘的消息交給內閣，下午諸葛亮來到劉辛的書房，劉辛每天都會在這裡等他。
「主公，子龍十天前剛要走了九品以上官員618人，吏士4089人，如今冀州官位空缺還很大，秦州如今對北部區域還處於半管控狀態，最少還需要1500名從九品到從六品之間基層官員，我們這幾年培養的官員已經調派的差不多，很多地方因為官吏不夠，都是七品代理縣令，甚至一些地方使用吏士代縣尉、縣丞的。
蜀郡學宮這一段時間已經有五千多人被任命官吏，如今已經再抽不出官員了，我們已經在讓川州各郡對自己官員做一次考核，提拔有能力的人去更重要的位置，只是官吏數量還是一直緊缺。
這一次壽余到燕州，要拿下幽州所有郡縣，還要安排燕京建設，我們已經無官可派了。如果隨意提拔人員，今年年底官員考核就很難進行，如今內閣拿不定主意。」諸葛亮向劉辛說道。
「你是丞相，你如何打算？」劉辛問諸葛亮。
「屬下在想，軍中軍銜制度是不是可以提前實行，到時候一部分年紀大的優秀士兵我們可以當吏士使用，武將當中也有很多政務能力不差的，可以提拔到地方做長史、別駕、從事等。
哪怕武將政務能力不強，到地方也能穩定局勢，起到定海神針的作用，其他的我們可以找一些有能力的官員做副手。」諸葛亮說的大膽，給武將授銜那是皇帝的事兒，本不是其他人可以參與的，諸葛亮卻是直接給我劉辛說了出來。
「我大漢如今已經統一，未來五年時間可以說是最關鍵的，所以儘可能不要發生戰事。前幾日線膛槍的研發有了新的突破，已經能夠完全用於戰場，銅製彈頭威力比以前的的鉛質紙殼彈頭要強的多，有效射程已經達到三百步，比之弓箭強了不知多少。
我原本打算在大漢帝國新建以後再開始軍隊改造，用五年時間把我大漢雄軍建立起來，現在看來也是不得不開始進行了。
我對我大漢軍隊改革是這麼想的，因為以後天下必然是槍炮的天下，武力反到成了其次，我們測試過，只有超一流武將能夠減弱子彈的攻擊，絕世如果不是被偷襲，完全不懼子彈，當然炮彈就只能另論了，哪怕是我如果被很多炮彈擊中也會死。
因此最小的作戰單位我們為班，一個班10人，三個班為一排，三排為一連，三連為一營，三營為一團，三團為一旅，三旅為一師，三師為一軍。
我們現在可成立四軍，這是我大漢主戰部隊，使用我大漢最精銳的武器。
在軍銜方面，入伍不過兩年，或者武力值沒有達到30點的一律為新兵。
武力值30至39點的為老兵，淬體境士兵為一級士官，淬體境優秀士兵為二級士官，淬體境瓶頸可被升為三級士官。
巨力境為四級到六級士官，他們已經是軍中基層軍官了，大多數為班長，或者特殊戰鬥兵種。
練氣境為七級到九級士官，真魂境為十級到十二級士官，聚星境為十三級士官。
等改革開始，所有軍隊統計與評定自己軍隊所有士兵，給其定軍銜，讓後等所有軍隊團長以上人員確定了，再為其受銜。
士官登基只能表明一個人的戰力，不能說明他的領兵能力，我們對於軍團指揮人員還有一套其他的軍銜系統。
尉官是軍團基層指揮人員，要求其武力四級軍官以上，一般作為排長或者連長，當然各連排還有副職與專門負責思想，參謀的人員，因此這一部分軍官數量可能會占到我們所有大軍人數的一成以上，是我大漢戰力的最重要組成部分。
尉官分為下尉、中尉與上尉，其與四級士官、五級士官，六級士官地位等同。
校官分為少校、中校與上校，其與七到九級士官地位相同，校官作為營長、團長一級指揮人員，其武力沒有要求。
將軍分為少將、中將、上將，其地位與十級到十二級士官相同，將官是我們的核心將領，是旅長、師長、副軍長一級作戰指揮人員，對其武力沒有要求。
上將之上設立大將，與聚星境十三級士官地位等同，作為四大軍團軍團長，對其武力也沒有要求。
到時候很多十級以上士官很可能只是少校甚至尉官，這一切都是正常，所以到時候軍團晉升不光是要武力強大，其軍略也是非常的重要。」劉辛說著看了看諸葛亮，讓他先思考接收一下。
這些對後世來說很是普遍的軍銜，對現在社會的人來說可是一種新的嘗試，槍枝與大炮如今還未裝備到軍中，所以新的軍隊改革優勢還無法看到，但是諸葛亮還是看到了這裡面一些要點。
如此軍官等級多了很多，士兵管理就會越發的詳細，很多時候大的戰役就不會出現，未來戰鬥方式也會發生大的變化。
士官的出現，也會讓大漢一直保持練武之風，校級以上軍官沒有武力要求，那麼內閣就能派遣任何人去擔任軍中重要職位。大軍就不會脫離朝廷的管控。
「那在退役方面主公有何打算？」諸葛亮最關心的還是軍中的一些武將。
「所有士兵包括所有士官，30歲以上沒有成為少尉退役，九級以上士官可以酌情考慮。四十歲以上未能晉升少校，也是必須退役。」劉辛說道。
如此軍中很多人可能都要退役了，軍中官位雖然多了，但是數量畢竟有限，一個團一千人左右，尉官大約百人，校官不超過十人，那麼這裡九成人員必須是三十歲以下了，這樣大約會有四成士兵需要退役。
「這…，我們如今精銳十八萬人，會有七萬多人需要退役了，退役後這些人員主公打算如何安排。」諸葛亮儘量保持冷靜，劉辛對大漢軍團的改革力度超過了他的想像，如果這些退役士兵問題處理不好，會給大漢帝國造成很大麻煩。
「所有士兵離開軍營，會得到一筆豐厚的撫恤金，其撫恤金數額不低於大漢平均薪資乘以年限，軍官每年撫恤金會在500塊以上，當兵十年少尉退役，最少可得5000塊，這可以保證普通家庭30年以上用度了。
這些退役的官兵，先由地方政府自己選擇，作為村、鄉、鎮官吏的主要選擇，如果一個縣退役軍官無法安置，那麼就可以由郡分配到其他縣，一個郡無法安置軍官，就交給州級總督府來解決，如果總督府無法安置，那麼就由朝廷分配到其他州去。
當一些州官吏差的很多的時候，朝廷也能把一些退役的州郡軍官直接分配到其他州去，這樣所有軍官自動提升一級軍銜，按照高一級軍銜安置在其他州。」劉辛說道。
諸葛亮聽到這裡點點頭，這次益州退役的七萬多軍官內閣就能直接安置，把這些安置在其他州郡，地方城防軍就能很快建立起來，如此地方軍權也能控制在內閣手中，這樣對於新大漢的穩定來說就會非常重要。
「如果按照主公你的要求，七萬軍官中很多人都是入我益州軍十年，甚至二十年的，我們可能需要制度十億漢元用於這一批官兵的撫恤。」諸葛亮說道。
這已經占據益州去年財政收入的5％，以後大漢在官兵退伍撫恤方面可能要花費2％左右的經濟，這個數字可是非常大的。
「哪怕是我大漢一直處於和平時代，軍費開支都不得低於財政收入3％，能去軍隊必然是我大漢精英。今年在敦煌郡建立一座軍事院校，未來九郡都必須有軍事院校建設，為我大漢培養軍事人才。
內閣如今不用考慮各州總督人選，可以把學堂、書院、學院建設考慮進去，醫學院、練武學院也要大家招生，只有把各州教育、醫療系統提上去，益州百姓才會願意離開益州，前往其他州。」劉辛道。
劉辛的政策一直都沒有強制過百姓，而是一直引導百姓參與到新大漢的建設發展大軍中去。
「屬下明白，內閣會拿出一份軍隊改革方案，只不過改革方案如果下去，參軍人數可能會有暴增。
今年我們財政壓力會非常大，蜀郡銀行髮型紙幣要比去年增加一倍以上，這樣有可能會影響我們的貨幣穩定。」諸葛亮道。
「如今大漢都要統一了，只有三大帝國才能對我們造成大的威力，我們大膽一些沒有什麼。今年很多地方工廠都會開始建設，這也會反過來穩定我們大漢經濟體制，我們還有很多東西要學習，哪怕未來會犯一些錯，但對我大漢局勢不會造成嚴重影響。」劉辛道。
(本章完)