第86章?國士無雙
一旦做了決斷，洪承疇便迅速進入了角色，當即為朱由檢謀划起來。
「陛下，重編里甲之事非一時所能完成，必須先積累一定實力。所謂君不密則失其臣，此事儘量不要外傳，萬萬不能傳到朝廷，讓朝臣們察覺。
所以重編里甲僅以陝北甚至延安一府為好，不宜再擴大。咱們先以延安為試點，可以借用民亂之由，改延安府為延綏鎮，以禁衛軍鎮之，變民戶為軍戶，不再派遣流官，藉以掩人耳目。」
重編里甲，給予里長官員身份，極大動搖了士紳們的利益，在沒有一定實力之前貿然推廣天下，必然引起士紳們強烈反彈，甚至是引發天下大亂。洪承疇的想法是以軍鎮掩人耳目，先猥瑣發育，等到積聚足夠實力後再發難。
朱由檢想過後，感到十分穩妥，便點頭道：
「甚好。就是設立軍鎮之事，恐怕仍然有些麻煩。」
洪承疇道：「只要陛下堅持，內閣也沒有辦法。大不了陛下直接下中旨，任命軍鎮官員。」
對皇帝的聖旨不滿意，內閣有權拒絕，六科也有權封駁，但眼下內閣幾位閣老皆是閹黨出身，只有依附皇帝才能保持地位。若是不聽話的話，朱由檢大不了和東林黨暫時聯合一下，把他們趕下台，再換上一些聽話的人。或者乾脆不理會內閣，直接發中旨任命軍鎮官員，軍鎮又不會任用文官，也不怕文官們抗旨。
「陛下既然要重編里甲，給與里長官員身份，這些基層官吏需要太多，臣建議從現在開始，就應該著手培養。微臣建議，在延安府設立專門吏學，可招收底層讀書人，也可從童子開始招收，不需要學四書五經，只需略通文字，懂得算術，再知曉律令稅收，便可為吏。府學開始皆免費入學，以體現皇恩浩蕩，以三到五年為一個期限，學員畢業後可先入軍伍為基層軍官，等到時機成熟則外派為里長吏員。」
洪承疇的話讓朱由檢眼前一亮，忍不住贊道：「愛卿此言大善，卻不知道如何想到設立學校培養官吏？」
洪承疇笑道：「陛下要重編里甲，所需官吏數目非常龐大，里長官職雖小，卻是直接管理百姓，需要統計人口需要徵收稅賦等等，所用非人的話也會非常麻煩。臣便想到了科舉選官制，朝廷每三年舉行會試，選出數百名進士為官。推而廣之，是不是也可以通過考試選取里長吏員？但里長不過是八品小官，不用那麼麻煩，只要稍有學識便可勝任，既然如此，何不效仿太學國子監，設立專門學校培養？」
朱由檢點頭道：「很好。」
按照朱由檢一開始的想法，是要從禁衛軍中挑選軍官充任里長，以後再由退役士兵擔任里長。可是這種辦法很有缺陷，比如眼下的清澗一縣，便要從軍中抽調六百多軍官士兵，整個延安府完成改制的話，需要上萬人，將會極大的影響禁衛軍戰鬥力不說，那些士兵軍官是否合適？能不能把里長干好？里長官職雖小，卻也是管理一百多戶數百人的官吏，僅靠認識幾個字便真的能勝任嗎？
而按照洪承疇的建議，設立吏學專門培養里長吏員，不需要學習四書五經，只要學律令條例算術稅制等專業知識，只需要培訓數年，便足以勝任。學校一旦建立起來，便可以大規模的招生，源源不斷的培養出里長吏員人選。
「可是禁衛軍士兵怎麼辦？他們早晚會退役回家，如何安置他們？」朱由檢皺眉道。
洪承疇笑道：「好辦，凡是退役士兵軍官，可以免費入吏學，學上幾年後便可回鄉當里長甲首。」
朱由檢連連點頭：「甚好，甚好。愛卿還有什麼主意，可一併說出。」
洪承疇受了鼓舞，繼續道：「陛下已經下令陝西三年免稅，還要設立鄉村官員，又要在陝北大舉募兵，這些都需要大量錢財來支撐。陛下雖然通過查抄官吏士紳能弄得一批錢糧，可相對於這龐大支出來說實在是遠遠不足。欲做大事，沒有錢糧可不行，臣想問問陛下對於以後所需錢糧是何考慮？」
朱由檢道：「朕前些時日抄了閹黨，削了福藩，弄到了不少錢糧，這才有了如今兩萬禁衛軍。朕又下旨改革宗藩制度，以後能從宗室俸祿省下一筆，再加上屬於內庫的礦山、鈔關、工坊、織造衙門，每年能進項一兩百萬銀子，差不多夠用了吧。」
洪承疇道：「正常情況下這些銀子夠用了，足夠養數萬軍隊。然現在大明內憂外患，需要用錢的地方太多，指望陛下的內庫之銀地方太多。」
朱由檢嘆道：「是啊，那些六部官員，一個個眼珠通紅，都在盯著朕的內庫銀。」
洪承疇道：「所以還要繼續開闢財源才是。」
朱由檢嘆道：「朕何嘗不知道，但開闢財源哪那麼容易，那些士紳官員一個個喊著天子不與民爭利，恨不得讓朕撤掉所有皇莊皇店礦監稅使，即便加征賦稅，征的銀子也是進入戶部國庫.」
洪承疇微笑道：「想弄錢財還不容易，陛下不是已經做到了嗎，繼續便是。」
「這天下最不缺的便是銀子，不在陛下手中，便在其他人手裡，陛下以肅貪也好，以整頓吏治也罷，想弄到銀子不要太容易。東廠錦衣衛番子數萬，豈能總是吃閒飯？他們掌握的士紳豪門隱私那麼多，何不用來變成銀子，用在陛下大業上。」
朱由檢恍然大悟之餘，上下打量著洪承疇。
「愛卿之行為，和自詡正直的儒家弟子可不搭啊。若是愛卿今日言行傳出去，還不知道會惹出多少罵名。」
洪承疇微笑道：「為了陛下大業，臣便是擔些罵名也無所畏懼。」
「哈哈哈」
朱由檢大笑了起來：「愛卿不懼毀譽，真國士也。」
洪承疇微笑不語，知道今日之後，自己便簡在帝心了，若無意外，當上首輔位極人臣指日可待！
(本章完)