「沒人力？」甘章聽到這話有些發愣，因為一直來他都控制著五六十萬的屯田軍，來到了咸陽後，見到的更是熱鬧無比的咸陽景象，所以甘章感覺這人力資源挺多的啊！
所以驟然聽到了缺人力這個理由，甘章卻是帶著幾分的茫然。
李适說道：「人力資源沒你想的那麼多，你的麾下可不是服役的平民，而是預備役軍隊。
換句話說，如果前線出現失利，他們是要馬上頂上的。
所以這些人雖然要去種田，但對軍隊的訓練卻也要保持一定的程度，不可能讓他們去做修渠這麼危險的事情。」
聽到了這話，甘章張張嘴巴，卻發現自己好像反駁不了。
李适繼續道：「至於其他人力，基本上被劉喜君與王二寶兩人調度。
一個需要負責普查我們麾下的人口數量，尤其是關中地區的人口數量。
另外一個則是修路，把咸陽到關中各處的道路全部都修建起來，從而方便資源與軍隊能夠快速的在關中地區進行運轉。
扣除掉了這部分人力資源後，我們手上能用的人力就寥寥無幾。
強行徵調人力不是不行，但這樣很可能會影響到秋收的收割，這是我不想要見到的。」
「那只能先放一放了嗎？」聽到李适的話，甘章倒略帶著幾分失望。
「倒也不是！」李适搖頭道，「你可以跟那個鄭渠商量，先做一份詳細勘察。
你也可以幫忙讓麾下的預備役幫忙修路，做好修渠的前期準備工作。
說實話，隨著咸陽這般的發展速度，對糧食的要求會呈現幾何數量的上升，縱然你沒提出這個要求，過一段時間，我也會提出來的！」
聽到這話，甘章鬆了一口氣，對李适說道，「我明白了！」
甘章這句話說完，倒也沒有在內政廳之中停留太久，便離開了。
「我們手下人力資源不夠嗎？」張恢倒帶著幾分的好奇，開口對張九章問道。
張九章聽到張恢的話，張張嘴吧剛想要回答，這時候的李适卻先開口說道：
「真想要用的話，用服役的手段逼迫一下普通民眾，還是能夠擠出人力的。
但如果那樣的話，我們跟曾經推翻了的暴秦有什麼區別！」
張恢聽到了李适的話，到底是肅然起敬，感覺李适相當體恤民力。
張恢也想起來了，李适讓百姓服役一般只是讓百姓做些能在家裡就能夠製作的事。
比如說在家裡削箭杆，上交一定的數量就能夠免除服役，比如削槍桿，特算提供了武器。
但真正需要服役才能做的事情，基本上李适都是給糧給錢的，或是糧食，或是刀幣。
而秦二世的阿房宮裡面富麗堂皇的景象，也就這麼被李适一點點給搬空，支付給百姓了。
但雖然張恢的算術不算是非常優越的那種，但也知道秦二世積累下來的財富與糧食到底是有限的，而且看起來最多也就只是支撐個一兩年的時間。
甚至以咸陽這般迅捷的發展速度，阿房宮裡面的財富未必能夠支撐一年的時間。
在李适這般瘋狂支付下，未來又從哪裡弄來這般錢財，張恢不由嘆了一口氣，總感覺到了明後年，咸陽會出現大問題。
但實際上，對李适來說，真正的危險期雖然還沒有渡過，但距離渡過也不遠了。
因為靠著秦二世搜刮民脂民膏積累下來的財富李适進入咸陽後就接手了。
有了第一筆的資金與糧食，把咸陽以超乎這個時代人們想像的速度恢復與運轉起來。
這樣的運轉方式需要極大的資金支持，但這種模式堅持到第二年的話，李适基本上就能夠支撐過去了。
因為這一年秋收後，有了大比的糧食進帳，至少維穩已經沒有什麼問題了。
反正李适對底層百姓的支付，李适都是用糧食作為標準支付，至於官員的支付也多數是以糧食為主，總而言之只要糧食足夠，這個模式就能穩定下來。
其次是錢莊的建立，以及銀票的被認可，讓李适的調劑手段變得更多了。
當然，最重要的是，李适感覺今年秋天的時候就能夠推出專門換取糧食的糧票了。
而只要手中的糧票能夠換取到糧食，一個冬天的時間穩定下來，想來到了明年就穩定了。
而到時候，流通的貨幣就能夠減少不小了，畢竟說到底，糧食、布匹、鹽巴和鐵器，算是平民百姓生活之中最重要的幾樣東西。
只要弄出來的票據能夠隨時兌換這些東西，那麼自己就不需要擔心社會穩定性的問題。
換句話說，李适一開始就沒想要去搞什麼根據金本位，銀本位進行兌換的紙幣，而是打算弄出能夠直接兌換物資的物本位貨幣。
畢竟中國這地方缺金，缺銅，缺鐵，好像什麼基礎材料都缺，但中國這地方的人民靠著自己辛勤的勞動卻能創造出豐富的物資，這是李适最有底氣的地方。
所以，實際上張恢擔心的事情，李适在建立起錢莊，弄出了銀票的時候，李适就基本上把這件事給解決掉了。
李适開口道，「甘章要修建第二條鄭國渠的計劃，列入到明年的計劃之中吧。
隨著劉喜君完成人口統計與登記造冊之後，會有很大一部分的人力節約出來。
而這般人口普查至少也要五年一次，這些人力能夠節約出來用來修築這一條水渠。」
張九章開始記錄起來。
在這時候的李适思索了一下道，「對了，我們周圍有什麼蠻族羌族嗎？我們這麼的缺少勞動力人口，是不是應該去周圍打一圈穀草，弄點人力資源來修路修水渠！」
李适感覺在五胡亂華之前，漢族周邊地區的異族除了匈奴以外其他基本上從春秋時期開始就是被漢族當做副本來刷。
漢族只要是缺少人力了那就去刷一圈，基本上勞動力的缺口就被解決掉了。
最典型的就是三國時期，別看魏蜀吳三國打得激烈，但要舔傷口時基本上是掃一圈異族，抓異族人口來恢復自身的戰爭潛力。