半小時後，最後一位與會者，托尼斯特克才來到神盾局總部。
「我的裝甲研製正在關鍵時刻，你要說的事情最好很重要。」他面容疲憊，眼圈發黑，看起來已經工作很長時間了。
黛西沒說話，而是示意他坐在圓桌邊。
「諸位，我思考了很久，超能力者越來越多，這不利於社會穩定，普通人和超能力者間的矛盾每天都在升級，這遲早會爆發大問題，我們需要一個規範，劃分出超能力者和普通人之間的界限，這就是我今天找幾位來的原因。」
黛西說完，輕點桌面，幾人面前都出現一道光幕。
全息投影技術幾人都接觸過，談不上陌生。
鐳射眼看了眼標題：「超能力者暫行管理辦法？你要把變種人也規劃到超能力者的範圍嗎？我怕這一點就很難通過。」
黛西搖頭：「肯定不會通過，變種人和普通人的矛盾太大，我也沒準備去提交給某個國會審議，這是我們私下的法案，不需要議員們審批。」
一旦由普通人立法涉及的事就太多了，這其中又有七八成的動機是那幫利益集團為了掌控超能力者玩的規則遊戲，黛西不準備走那條路。
她的辦法就是自己單幹，直接在普通人和異能者間做一道隔離帶，之前人手稍顯薄弱，現在有了九頭蛇的全部資源看起來就很厚實了。
「神盾局這麼多年一直是人類和超自然威脅間的屏障，我要在今後繼續履行這一職責，規範超能力者，為他們提供專業訓練、戰鬥服、戰鬥裝備和一份不菲的工作收益。」
「我們要改變現在的風氣，改打擊邪惡為救治扶助弱小，超能力不是工具，它是一個天賦，獲得能力的人應該想辦法讓身邊人過得更好，而不是去搶警察的工作，激化普通人和警察的矛盾，我為此列出了七十條約定，作為暫行辦法，以後條件成熟還可以推行一個基本公約，或者是基本法規。」
涉及到制度就沒小事，她又是神盾局局長，手中無數資源，有不在乎幾人意見強行推動的能力，包括不知道這事和自己有什麼關係的科爾森都仔細看了起來。
她模糊了超級英雄和變種人的概念，統一用超能力者來稱呼。
很敏感的真實身份問題，黛西幾近考慮做出了讓步，那就是可以蒙面，隱瞞身份。
只要同意她的七十條原則，那麼就可以使用神盾局的訓練設施，接受時限為三個月的專業訓練，之後每個月也可以領一筆和紐約平均工資相等的收入。
配套還有更加先進的醫療設施，後勤保障，戰鬥後的現場處理，以及與警方政府的溝通，這些事神盾局都可以打包負責。
黛西並不鼓勵超能力者走上街頭，如果他們想上戰場，那也應該有所準備，而不是仗著血氣之勇就跳出來打擊罪犯。
職業化，這就是她的要求。
在她看來很多能力和很多人根本就不擅長不喜歡戰鬥，比如她武器公司的那些什麼『禿鷲』『修補匠』『驚悚』『陷阱』當然還有蜥蜴博士，他們都不是壞人，只是因為各種各樣的原因放棄自己的初衷走上犯罪之路。
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神盾局和九頭蛇的觸角遍布世界各個角落，各種行業，可以提供無數崗位。
想種樹的去園藝部門，想研究炸彈的去武器開發部，想當醫生的去醫院，哪怕喜歡戰場，喜歡打仗，一天不殺人就不舒服的她也能安排，拉托維尼亞了解一下？把人送過去毀滅博士多半還能給她一筆中介費呢。
不搞一刀切，而是靠著巨大的掌控力，慢慢分化矛盾，把未來可能爆發的火山消除在初級階段。
「黛西，變種人的問題很難靠一部法規來解決，那是根植於血脈間的仇恨。」琴謹慎著措詞，對她的暫行管理辦法並不看好。
黛西輕點屏幕，顯示出很多張照片，照片中的主角無一例外都是未成年人。
「變種人的問題確實很大，我不準備一次性解決，但是有一點你說錯了，變種人和普通人的矛盾不是血脈問題，其中一個很關鍵的問題在於這個，校園暴力，這也是我找科爾森和你們一起來討論的原因。」
「美國的社會風氣以校園暴力為一樁美事，認為能欺負別人的孩子長大後也是個能人，是有出息的表現。老師視而不見，家長給孩子鼓勁，甚至把自己當年在校園欺負別的孩子的手段拿出來誇讚，身體強壯的就喜歡欺負身體瘦弱的，白人欺負少數族裔，普通人欺負變種人」
雖然校園霸凌是前身的事，可回憶起來還是很不舒服，黛西聲音稍微高了兩度。
「被欺負了如果告訴家長和老師，這會被認為是一種懦弱行為，弱勢群體天然就被綁架，他們被欺負不敢聲張，在座幾位都有類似經歷吧？琴在上學的時候被嘲笑紅頭髮，斯科特能力覺醒後不敢睜眼，被一堆人天天喊做瞎子，史蒂夫的記錄也顯示他成為美國隊長前，在校園和部隊屢次被欺凌，就連托尼」
「你住嘴。」
她還沒說完就被斯塔克打斷，黛西笑笑，有錢又如何？美國的二逼就是多，在東方古國富二代會牛得不行，你敢瞪我一眼，我找保鏢打死你！但是這邊這種奇詭的風氣，還是讓小時候的托尼吃過虧，嘴欠的他被好好收拾了一頓，還要和別人說是自己摔的，這個經歷可跟美好回憶不沾邊。
眼看幾人都點頭，她又回到變種人的問題上。
「有錢人都無法避免校園暴力，何況是普通人，一旦他們的基因突變，那會瞬間變成所有人的出氣筒，十二三歲的年紀，變種細胞發生突變，基因波動巨大，加上這個年齡段正是心理最敏感的時期，他們的基因會固化負面情緒，這些被欺負的變種人長大後一定會仇恨普通人。」
黛西又展示了很多照片：「而當年欺負過他的普通人為了顯示自己的正確性，一輩子都會堅持打擊變種人抹黑變種人的方針，現在那些針對變種人在大街上打砸搶的所謂肅清者，年輕時都是校園暴力的實行者。」