第377章 熙寧變法開始

  （可以養一章跟明天零點的一起）

  【公元1069年四月，宋神宗設立「制置三司條例司」，即制定戶部、度支、鹽鐵三司條例的專門機構。】

  【以「經畫邦計，議變舊法，以通天下之利」】

  【同年四月，依據制置三司條例司的建議，派遣八人分赴諸路考察農田水利和賦稅、役法情況，變法活動陸續展開。】

  【以「天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤」的三不足為指導思想。】

  【這次改革是改變祖宗之法，因此被稱為「新法」。史稱「熙寧變法」】

  ……

  大秦

  三不足？說得挺好。

  但這是自致孤立無援。

  至於這條例司的職責……

  不關中書、樞密院，中書外又有一中書？

  權力給的倒是十足。

  「爾等覺得，應該先除弊還是先興利？」

  嬴政問向眼前招來的一眾官員。

  尉繚率先開口道：

  「陛下，縱觀歷史，唯商君變法有成。」

  「而商君則是除弊後，再興利。」

  「實乃弊端不除，利實難興。」

  嬴政不動聲色，又看向其他人。

  馮去疾看了看左右。

  蒙恬裝沉思，蕭何真沉思，劉邦裝沉思。

  行吧……

  「陛下，臣以為國尉所言有些可能偏頗。」

  「商君變法是先興利，然後以利誘之再圖除弊。」

  「無利，除弊難矣。」

  跳過汗都流下來的蒙恬，嬴政又看向蕭何。

  「治栗內史，你如何看。」

  蒙恬鬆口氣，蕭何精神緊繃，劉邦繼續裝沉思。

  「回陛下。」

  蕭何施了一禮，緩緩道：

  「國尉與右相皆有道理，但這道理卻唯獨忘了真正的根基。」

  正視皇帝目光，蕭何一字一句道：

  「那便是秦民。」

  「民想變，其政得以變。民不想，其政變不成。」

  「但民不知變從何來，所以要取信於民，使民得利。」

  「商君得信於百姓，以此為基，以孝公為倚，如此可以興利除弊。」

  一旁的馮去疾與尉繚看著蕭何，陷入沉思。

  蒙恬聽得心中一陣亂跳。

  其餘三人也明白了蕭何話中意思。

  商君的變法的確是取信於民了，也要民得利了。

  但就像放貸一樣，你的利我給你了，但你是不是得還啊！

  這一還，就還成了富國強兵！

  那民呢？在那提供富和強呢……

  蕭何這話里暗戳戳的一頓民來民去，就差指著皇帝鼻子說。

  『你先把百姓安撫明白！讓他們信你真是要為他們好再說吧！』

  『還變法，變你x個頭！』

  嬴政面不改色心不跳，看向劉邦。

  「典客……你意如何。」

  劉邦雙袖一震，行了附身大禮。

  「陛下，臣認為，要想達到天下大治，一定先要使百姓富裕起來，然後天下大治的局面才能實現。」

  「若一人所做之事是他從事的根本，那麼他就能認清其中得與失的根源。」

  「與其想什麼除弊與興利的前後之說，不如把權衡天下財富的重任交給這個洞悉根本的部門。」

  「他們熟悉、了解自己的職能，得到的辦法一定是最好的，提出的建議一定是通達的。」

  「把財物聚積起來，以國家來調配，如此，百姓才能富裕起來，國家也能充足。」

  「並且……商君變法是自上而下的。」

  其餘四人暗罵一聲：泥鰍！

  嬴政瞥了一眼劉邦。

  ……

  大宋。

  「好！」

  趙匡胤鼓掌叫好。

  按照分權傳統，王安石如果擔任中書門下的宰相就不能統馭三司的財務。

  可如果讓王安石在三司任職，又不能兼任行政。

  作為變法的主持者，王安石必須得統一事權，兼管行政和財政，而這恰恰是與自己制定宋制相悖的。

  總不能讓王安石既當宰相，又當三司使吧？

  而這小子！

  他做了一個違背祖宗的決定！

  「專門為變法而設置一財政機構，讓王安石以副相身份入主條例司。」

  趙匡胤揮舞著拳頭，興奮道

  「這樣就可以做到行政與財政的統一！」

  「可以讓王安石更方便主持變法事宜！」

  「好好好！祖宗不足法！」

  「祖宗不足法！做的對！做得好！」

  「噗！」

  被揮舞的拳頭誤中臉頰，一顆牙自趙匡義嘴裡吐出。

  被打斷興奮情緒的趙匡胤瞥向捂著臉一臉哀怨的趙匡義。

  嫌棄道：

  「上柱子那蹲著去！」

  「再用臉碰我的拳頭，腦袋給伱打……」

  瞄了一眼天上，趙大舒緩了一下語氣。

  「腿給你打折！」

  ……

  【公元1069年七月十七日，王安石即以「制置三司條例司」的名義上奏，同日即「立淮、浙、江、湖六路均輸法」】

  【以薛向為淮南，兩浙，江南東、西，荊湖南、北六路發運使，實行均輸法。】

  【均輸法，簡單來說就是考慮當地每年應當上供的數目、京師每年的用度及庫存物資的多少之間的綜合關係。】

  【朝廷撥出五百萬貫錢和三百萬石米作為發運司周轉經費，發運使根據京師庫藏和各地物資的實際情況，按「徙貴就賤，用近易遠」的原則。】

  【選擇低價購買朝廷所需物資，同時將各地的多餘物資由朝廷運往各地出售，從而節省國家開支，增加朝廷收入，穩定物價，減輕百姓負擔。】

  ……

  大漢·武帝時期

  衛子夫戳了戳背身而對的劉徹屁股。

  「嘖！你幹嘛！」

  劉徹一袖子甩開衛子夫的手，扭頭氣急敗壞的看向她。

  殿裡還有人呢！碰哪呢！

  衛子夫指了指天幕。

  劉徹看了一眼，又扭頭沖牆。

  「桑弘羊比他熟！」

  「西周之時設置泉府之官，掌管貨幣流通和集市貿易，目的就是限制天下之財過度集中。」

  「以泉府調劑貧富，使天下之財得到分配。」

  「這什麼條例司就是幹這個的！」

  ……

  大漢·宣帝時期

  「你這不就是桑弘羊的那套嗎！」

  劉病已有點憋不住了。

  桑弘羊之法的確讓武帝富國強兵了！

  後果呢？代價呢？

  當初這個法的初衷之一，也是把商人把持的輕重斂散之權收歸朝廷，同樣可以減輕百姓負擔。

  但是最後這個東西成了天下國營採購和售賣壟斷之處！

  其弊病更甚於民間商人！

  百姓只買貴的，不能買對的，且價高質次！

  要是只有一個均輸法相似也就罷了。

  若真以桑弘羊的那種「術」來變法天下。

  劉病已想到了武帝時的戶數上漲卻人口下降的事情。

  被欺瞞上方還是你最好的道路啊。

  希望你有……

  本一臉不解之意的劉病已看著天幕的後段話，表情慢慢恢復平靜。

  「朕就知道……」

  ……

  【據史書載，均輸法實施的第二月，發運使就把大量米糧運往米貴的地方賺錢，銷售時「比市價增及一倍」，此舉不言而喻，妥妥的增加百姓負擔。】

  【隨後官方的採購價格常常扭曲，不是大大低於市場價格幾近白吃白拿，反正就是大大高於市場價格收受回扣。】

  【在均輸法實施過程中，官員大肆索取回扣，不是貴的不買，不給回扣不買，以至於撥付的周轉經費連本也很難收回。】

  【其間產生無數腐敗行為，總之是嚴重干擾市場正常運行。】

  【這些弊病，當時的保守派蘇軾等人就已經指出來了。】

  【均輸法實行兩年後，就無聲無息了。】

  ……

  後周·世宗時期

  郭·商人·榮，限時登場！

  「刨除結果不談。」

  「這王安石的措施表明他的確明得理天下之財之根本。」

  摟著一臉慘白的趙匡胤的肩膀。

  郭榮一臉開心的點評著。

  被人篡了皇位氣不氣？

  肯定氣啊！

  但篡位者比你還慘呢？

  那就比較痛快了。

  那篡位者的未來比你還慘，但你還沒被篡位呢？

  郭榮不懂什麼樂子人，但他懂得看樂子！

  「這其實是個好政策，因自唐末五代以來。」

  「各州、府，除了正常田賦外，還有以貢品名義徵收的各種物資。」

  「什麼金、銀、綾、羅、綢、絹，直至箭干、牛皮、紙、筆等。」

  「這些土貢由各民戶分擔。」

  郭榮想起了走南闖北的那些時日，那些時日裡，他看了太多百姓愁苦。

  「但不論當地發生了什麼情況，哪怕是年成豐歉，那些土貢都不能輕易更換或減少，都要按規定運送到京城進貢。」

  「當地年成差時只得高價購買以上供。」

  「另一方面，地方官也不問京城的各種物資供需情況，各倉庫的庫存情況。」

  「以致有些多餘物資只得半價出售，而大商人又乘機囤積居奇，官府和上貢的民戶都深受其害。」

  郭榮想起當年阿父看著那些庫房中堆積成山、腐爛敗壞貢品的嘆氣模樣。

  「太祖斷各地上貢，也算是歪打正著的治了本……雖然不可能一直斷下去，但最起碼給出時間調整。」

  拍了拍苦瓜臉趙匡胤的肩膀。

  郭榮起身離開。

  「走你是走不了，放心，朕不殺你，你的妻兒正在來的路上。」

  「你那個二弟朕就幫你解決了。」

  「不用謝。」

  「均輸法……得翻翻書了……」

  「怎麼完善一下米？」

  趙匡胤看著逐漸離去的身影，苦瓜臉慢慢恢復如常。

  平靜的望著天幕。

  ……

  (本章完)