因而，對於來頓提到的有領民要求夜校擴大教學時間、範圍，夏多的回答是
「不行！」
當然不行啊！成年人過去上啟蒙課勢必會占用教學者的更多精力，而且成年人的發展潛力遠不如孩童，偏偏對新知識的接受能力並不一定弱於孩童，混起來上課顯然不合適。→
再者，如今領地孩童上啟蒙課完全免費，這是因為夏多要投資孩子的未來，可那些成年人又有多少潛力值得投資呢？
不過，夏多也沒有將話完全說死，還是留了一個口子，「來頓，你可以去統計一下，看看到底有多少成年人想上啟蒙課。
「只要數量超過一百，我就同意派時之塔法師來給他們專門開課。當然，成年人就不要想著免學費了，學費就暫定為一課5金幣吧，但至少十課起報。
「具體怎麼安排，我會與時之塔方面商議一下，你先統計人數，回頭告訴我。」
在夏多家鄉，就有專門的成人教育，種類多種多樣，可以任意挑選，當然這都不是免費，還是那句話，相比於孩童，成年人潛力太低。
偶爾有幾個大器晚成的，那也僅僅只是個例，從統計學的角度來看，區區個例根本就是需要被排除的變量。→
當然，夏多考慮收費也不僅僅是因為成年人潛力不如孩童，很大一個原因也是因為時之塔人手有限，目前領地實行的學前通識教育，時之塔對應擁有資質的教學者數量很少。
即便都是之前參與過啟蒙書編纂的新法師，如果免費的話，之前授田那麼多人，一下子涌過來，根本沒法教。
網課式的一對N，當然也可以，但夏多還是更希望每個學生都能有和老師交流的機會，並且越多越好。
或許只有等將來器靈式的「教學機」投入實用，領民們才能真正獲得廉價且高質量的一對一教學體驗。
只不過到那時，教育資源是如此充沛，領民們還會像現在這樣渴望學習嗎？
但不管怎麼說，社會總是在進步，發展的問題還是要通過發展來解決，不能因為教育資源充沛有人厭學，就故意製造教育資源緊張現象。
「法典宣講工作開展得怎麼樣了？」
「正式領民大都有積極學習領地法典，成果也十分喜人，但新來的領民們不少還對領地法典持懷疑態度。」
「這就需要不斷加強法制建設了！除了宣講法典，讓領民清楚法度的界限外，對於執法者，則要明確法的精神，依法治理、嚴格執法，公審大會不要停，能公審的就儘量公審，一定要讓新來的領民知道領地對法典的態度。→」
「是，大人。」
來頓毫不猶豫地應了下來，但答應下來之後，他卻有些欲言又止。
夏多見狀，羊裝生氣地說道：「有什麼話就直說，跟我還有什麼不可言說的秘密嗎？」
「大人，新領民數量實在太多，他們將外面的壞習慣帶到了大夏領，吉布那邊已經跟我抱怨過很多次了，治安員人手不足，如果不是有梅里的飛行巡邏隊威懾，還不知道要出多少亂子呢！」
夏多第一次見來頓表情這般豐富、生動，只不過他要是因此笑出聲來不免有失領主威嚴，而新領民治安看樣子也確實是個問題。
想了想，夏多問來頓：「領地正式領民有沒有被新領民影響到？」
「不知道大人指的是哪方面，如果是說正式領民有沒有染上新領民的壞習慣，那我可以肯定的說絕大多數都沒有！但如果說正式領民的生活、工作有沒有被打擾，那就有了。」
「這樣啊！」
夏多為正式領民的表現感到欣慰，應該說這才是大夏領正式領民應有的水準，不過他也為新領民的安排感到擔憂。
眼下天氣越來越冷，已經可以算是入冬了，如果是在春夏，那這些新領民還可以通過勞動迅速融入領地秩序，但現在眼看著已經幹不了幾天活了。
接下來還有一個漫長的冬季呢！
近十萬不穩定因素，著實有些麻煩。
夏多並不希望以強力鎮壓，畢竟日後都是自己的子民，應該有一個更為溫和的方式讓他們迅速融入領地。
「我提幾點，一個是法典宣講，可以以政務廳的名義從正式領民招募臨時宣講員，不禁可以普法，更能順帶教導識字。」
夏多想的是只要別讓那些新領民閒著，就不會惹是生非，識字可以稱得上一件大殺器了，耐色平民識字的機會並不多。
比較穩定的就是年輕時加入當地法師塔做學徒僕役，如果錯過這個，還有當工匠學徒，也有不小的機會能夠學到字。
最後就是出錢找學者開小灶了，但字的教與學，都是有技巧的，如果是出錢的話，一個願宰、一個願挨，很難說要花多少錢了。
另外就是，字的掌握需要常看、常練，如果脫離字環境太久，原先識字的可能也會重新變成盲。
可以說，只要是「流民」，基本上不存在經常接觸字的環境，換言之，新領民中大部分應該都是盲。
識字對他們來說算是一個珍貴但又不是那麼重要的機會，至少以他們的視角來看是這樣。
教識字應該可以穩定部分民心，除此之外，夏多又說：「第二點，關於治安員短缺，同樣可以招募臨時治安員，只要熟悉領地治安管理條例就可以擔任。」
這其實就是「義警」，領地應該有這樣的人員儲備，乃至人員儲備機制，在關鍵時刻可以發揮作用。
「第三點，我再次強調，嚴格執法，不僅是執法必嚴，更要違法必究，公審大會不能停，能公審的一定要儘量公審，公審時多邀請新領民到現場觀看，結合法典宣講，不要求他們能夠理解法的精神，至少要對領地法典有所敬畏。」
說完，夏多覺得好像遺漏了些什麼，回憶了一下才又繼續說道：「除了臨時治安員，正式的治安員名額也要有所增加，但考核標準不能降低。
「另外就是領地衛隊，將新領民中的一批刺頭徵召入伍，我相信鐵與血的鍛鍊一定能讓他們快速融入領地秩序。」
「是！」