小到一個店鋪、公司，大到一個國家，其實在基礎治理方式上都是一樣的，無非是一些人制定策略，一些人負責施行。而平等的意義，無非是制定策略和負責施行的人同樣受到尊重。
自由和皿煮，這是一個平等社會必須要觸及的問題，也是最容易出問題的地方！
在這個世界，劉奈提出的制度大大提高了人民改造社會使社會進步的熱情，從這一點上就可以說其絕對是先進的。
這制度誕生的來龍去脈很透明，只要有心人都能夠了解甚至效仿。但是社會發展中必然會遇到的那些問題卻僅僅只有劉奈知曉。
如此便給了劉奈搞事情的空間！
其實在社會發展的最初階段，大家都忙著搞建設，這種弊端並不會輕易顯現，也沒有時間顯現。
但是人算不如天算，應劫之寶的現世使得大道規則發生改變，各種高手大能此時都忙著理解領悟新的規則，誰都不願意搞事。
如果修士不搞事，那麼各方勢力無論打多少架都是沒法分出勝負的。這從另一個角度就給了各方勢力國家一個相對長久的發展時間。而在這個時間內，原本不會短時間爆發的問題就會出現了。
自由，劉奈的制度強調自由，但他並沒有對自由做任何官方的解釋，只需要九頭蛇間諜們稍稍扇動一下，敵人的自由就會變成隨心所欲！
而劉奈則會通過各種思想品德教育潛移默化的告訴人們，自由，是不想做某事的時候可以拒絕。
皿煮，他的制度同樣強調讓人民做主，可劉奈並沒有告訴別的國家，人民做主僅僅可以決定自己如何，而不是讓人民去做別人的主！
還是最開始的例子，個體的經歷、學識、智慧都是不同的，決策者的能力別人做不到，實施者的本事也同樣很難取代，各司其職才是發展之道。可若是人們總想著左右別人的思想，那麼這個公司、國家也就距離亂套不遠了。
劉奈必須承認，李大喜，也就是曾經的紂王確實是個人才，哪怕在上頭有舊聖人的情況下依舊堅持這國家發展與制度延續。
但李大喜終究不是什麼穿越者，他不知道在維持這個制度的同時接下來該做什麼了，所以，他派遣間諜來新國偷師了。
說起來，劉奈可以毫不誇大的說一句，九頭蛇已經成為了當今世上最強大的間諜組織！
倒不是說九頭蛇的暗中有多少高手護航，而是劉奈經過前世耳濡目染對於間諜組織該是什麼樣子有一個相對系統的規劃，這一點是他人不具備的。
嗯，要先感謝一下接引，九頭蛇建立初期就是靠著他那精神力網才發展壯大的。只可惜接引作為曾經的聖人，當然看不上間諜這種東西，要知道人家以前掐指一算比什麼間諜都方便。
只可惜，大人，食大便了！
阿羅全盤接手了整個九頭蛇組織，再加上劉奈提點的各種方法，讓九頭蛇輕易將間諜分布到了世界各處。
當李大喜派人來偷學的時候，第一時間就被發現了，於是才有了劉奈對其進行的誤導。
順便說一句，這民國環境簡直太適合搞事了。之前學宮在治下做實驗的時候引進了許多的制度，這些制度甭管好不好用，只要時間一長必然會讓人民形成依賴，甚至對自己的國家產生歸屬感。
如今你一句話都不交代就讓我們放棄原本的習慣與制度去迎合民國，哪有那麼簡單呢！當然，也許少部分各國貴族不樂意，但既然能夠得到自由，那低層百姓還是擁護的。可當這份自由不加節制的時候，這些原本擁護的百姓就會得寸進尺，而那些貴族發現這份自由可以更好的煽動時，他們便能學會如何左右民意了。
嗯，除了民國本來的人之外，其它國家的人會不會覺得自己受歧視了？原民國人會不會覺得自己更加高貴純粹？制度問題很快變成了種族矛盾，到時候恐怕不用劉奈動手，民國自己就亂了。
嗯，不過這也就是一時的，畢竟上面還有修士壓著，可國家發展也會停滯，而這就是劉奈的機會。
嘿嘿，這個計策很是光明正大，也不可謂不毒，核心就是欺負敵人『沒文化』罷了。只是劉奈沒有想到，呂國那邊竟然也將這思想帶了回去，嗯，算是意外收穫嗎？
……
呂國皇宮
「可惡！可恨！」
呂岳親切的拍了拍碧霄肩膀，掌心的溫暖讓這個火爆脾氣的仙子心情稍稍好了一點。
「師妹你放心，我已經請示過老師，可以出兵進攻新國了！」
碧霄並沒有因為這個消息而有任何的情緒回調，只是苦澀的笑道：「修士不出戰，凡人軍隊就是都拼光了又有什麼用？」
呂岳搖搖頭，「師妹有所不知，根據我們的探子回報，這新國皇帝對於百姓似乎相當看重，只要我們殺的夠多，就能夠引來修士參戰，至少……就算女媧元始等高手不會動，可卻足夠引出殺害瓊霄的修士了，這不正是報仇的好時機嗎？」
碧霄怔了一下，眼中似乎重新煥發神采，「這……可以嗎？」
「當然，不過想要做到這一點，單單靠軍隊交戰很難做到，但是你忘了嗎，為兄最擅長的是什麼。」
碧霄臉上終於重新有了笑容，「師兄，那一切就拜託你了！」
「師妹放心！」
呂岳這一次沒有陪碧霄太長的時間，他感覺到了外面有些大臣的爭論，進入書房後便召見了各位臣子。
「陛下，南部寶南郡有流寇造反，還請陛下儘快派兵鎮壓。」
呂岳愣了一下，「造反？」有那麼多的修士壓著，竟然還有人造反？
「造反的是什麼門派的？與新國和學宮方面可有關係？」
下面臣子表情有點古怪，躬身道：「回稟陛下，造反的不是修士，是平民。」
「……」呂岳翻了個大白眼，「區區凡人造反，派一二修士鎮壓就好了，還用得著你們吵吵？」
一個臣子臉色有點無奈，站出一步接道：「寶南郡轄內有三座靈石礦，百姓造反之後我們靈石的產出比上個月縮減了近三成！」
呂岳皺眉，原來寶南郡是個盛產靈石的地方啊！
這倒是不怪他疏於政務，實在是他們這些截教弟子對靈石這種資源的依賴很少，畢竟記憶恢復後前世的境界擺在那裡，剩下的無非是吸收靈力重新掌握修為罷了。就算用靈石也是有數的。
可其他修士修煉就沒有那麼簡單了，境界提不上去，修為在一個階段停留時間過長，那麼其對於靈石的消耗將相當巨大。積少成多下，一般小國是養不起那麼多修士的。
更何況，修士們普遍不願意將時間浪費在挖礦上，所以便開始奴役凡人，一旦有人造反，靈石自然供應不上。
「如今開戰在即，不宜派軍隊鎮壓……直接派一隊修士去吧！」
呂岳揮揮手打發走了眾臣子，倒不是他不講規矩，只是如今要打一場凡人戰爭，那軍隊自然不能挪作他用。
……
同一時間民國
「如此大範圍的調兵，這呂岳是要做什麼？如果那些高手都不出戰的話，那這戰爭還有什麼意義？」李大喜輕輕放下手中的皮卷，這是民國間諜從呂國探聽回來的情報。
用『情報』兩個字來說可能還有點不太準確，畢竟那麼大規模的軍事調動，根本就不存在什麼隱秘的必要。倒是另一個情報讓李大喜看到了一些價值！
「召張氏夫婦來見我。」
「是！」
傳令兵下去了，李大喜整個人往椅背上靠了靠，抬頭望著牆上的一幅字，『奉公守法』！
這四個字其實不該掛在這裡的，只不過是李大喜想要用這四個字提醒自己，自己已經不是皇帝了，也要遵紀守法。時時鞭策自己才能讓他不至於迷失在權力的增長之中。
只可惜，從聖人回歸之後，這四個字就顯得有點可笑了。以前他以為玄都大法師會支持他，並且也願意以身作則。如今看來卻是自己太過天真了，試問世間有什麼法律能夠約束的了老子和接引呢？
這二位爺實在是太高端了，哪怕是求他們明面上表個態遵紀守法都做不到。這下面的百姓可不懂什麼聖人不聖人的，他們只是覺得你民國政府說話不算，且覺得只要力量夠強也可以像老子接引那般為所欲為。
這個口子一開，整個國家的基調就都變了，之前玄黃書院創立時候就要求全面發展的，結果現在報名修煉的人激增，至於其他行業的學科慢慢艱難了起來，有時候一整年都招收不到十個學員，這會大大拖慢國家建設的速度。
李大喜也曾經想過像新國學習，太高技術工種和研究人員的社會地位，可那些修士卻不願意。
其實這也是學宮留下來的隱患，那麼多的國家在學宮命令下強制融合了進來，李大喜即使不願意也沒有能力反抗，這就導致原本人數不多的議會空前擴大，光是那些融合進來的國家貴族就不少。
人數的激增讓原本同心前行的議會慢慢陷入了派系爭鬥之中，雖然自己如今還是地位最高的那個，可想要推進什麼政策已經越來越難了，各層拖延敷衍讓整個國家機器像是個遲暮的老人。
「張將軍、高將軍求見！」
門外高聲叫道，李大喜回神，「進來吧！」
大門敞開，推門而入的是一男一女，男的長髮隨意披散，一身魁梧的玄色鏈甲，氣質竟有點步驚雲的味道。在他身邊則是一名全身紅裙容貌傾城的女子。
李大喜挑了挑眉毛，笑道：「每次看到嫂子都感覺驚艷，話說這一次投胎投的好啊，這容貌快趕上妲己了呢！」
高蘭英翻了個白眼，舉止可一點都沒有絕世美女的氣質，「陛下的改變才大呢，嗯，若是身體有什麼毛病，可要記得儘早治啊！」說著一臉擔心的在李大喜胯下瞄了眼。
李大喜輕咳幾聲訕訕道：「女色什麼的上一輩子都玩膩了，這一輩子就試試認真管理一個國家好了，我也想要看看，當初王朝滅亡到底與我有沒有關係，呵呵。」
張奎拉著妻子坐下，嘆道：「陛下何苦耿耿於懷，凡人王朝總無法反抗修士們的左右。正是明白了這一點，當年那麼多的將士們都會去想法學點神通異術。只可惜……」
「算了，不提曾經，你們也別叫我陛下了。」李大喜揮揮手，接著將面前的情報推到兩人面前。
張奎高英蘭夫婦與鄔文化是很早以前就飛升到上界的，只是他們與旁人有些不同，雖然跟截教弟子們關係都不錯但卻並不算在截教序列之中，他們不可能因為友情而在局勢未明的時候站隊。
但之後聽說了李大喜的身份之後便都投靠了過來，就是衝著李大喜曾經紂王的身份。說起來有點好笑，曾經周武王麾下名臣無數，好像各個忠心耿耿，可直到現在也沒有聽說過半點消息，而曾經相助周王伐紂的名臣更是都已經分散各方。
反而紂王麾下的明臣武將來投奔了不少，說起來頗為諷刺。說到底，那些名臣武將其實並不覺得當年商紂滅亡是因為紂王昏庸無道，現在看到李大喜勵精圖治的樣子，他們真的願意再賭一把。
這就跟現在的李大喜類似，他也想要證明什麼。
「看來呂岳已經被碧霄迷昏頭了，呵呵，竟然在這個時候出兵，除了損傷大軍兵員，還能有什麼好處？」高英蘭輕笑搖頭，「當初伐周的時候大家也算是合作過吧，雖然彼此不熟但終歸有所耳聞，這位瘟神似乎從來也不曾將凡人的生命當回事，卻沒有想到後來做了皇帝。」
張奎再次推開情報，「這呂岳的想法不難猜，無非就是想要為瓊霄報仇。但我猜新國那邊應該沒有那麼蠢會如他的意吧！」
李大喜卻是不這麼認為，搖搖頭接道：「你們有所不知，我曾經跟新國如今的皇帝劉奈有過一面之緣，也算是交淺言深了。那是個真正將江山社稷放在心上的人。」
張奎聞言倒也不意外，「畢竟是誕生出山河無恙禁法的人，又制定下了這樣的制度。嗯，土行孫也算是做了一件好事，本來我還想著再殺他一次呢。」
高英蘭捋了捋自己的額前碎發，「鄧嬋玉估計也是這麼想的，你看她現在哪還有一點跟其不共戴天的樣子？」
李大喜因為這八卦微微笑笑，緊接著又嚴肅道：「不過正是因為劉奈的這種風格，我猜呂岳肯定會想法逼他派大軍出來應戰的。很有可能就是派那殺掉了瓊霄的兇手出來。」
「陛……大人怎麼想？」
李大喜指了指那情報，「我覺得這算是一個機會，你們看情報，其中說呂國南部寶南郡發生了叛亂，而叛亂者都是些平民。」
張奎詫異的再次看了一眼那些情報，恍然道：「大人是想要拿下這寶南郡？」
「這寶南郡境內存在著多座靈石礦，如今叛亂發生正是無人管理的情況。」李大喜說著緩緩直了直身子，「如今呂岳調整大軍正要再次出兵，派去平叛的應該只是三五修士。這是我們的機會，等呂岳出兵之後你們帶人潛伏進入寶南郡，然後搬空那幾座靈石礦，以你們修士的能力，只要肯豁出去法力，應該可以在短時間內讓靈石礦枯竭。」
張奎和高英蘭眼神交匯，瞬間察覺到了這策略背後的意義。
「大人，我們的資源……已經出現問題了嗎？」
李大喜沉默片刻，倒也沒有隱瞞，嘆道：「資源還是夠用的，但現在正是各個國家融入民國的關鍵時刻。玄都大法師光負責下令卻不具體指示如何實施，所以各國的貴族都不想放棄權力，這議會的人數越來越多，政令執行的也越來越慢，甚至出現多個小團體因為爭奪資源分配而爭執不下的情況。」
張奎和高英蘭同時眉頭深皺，眼神中全都是厭惡，那些沉浸在往日貴族榮光里的傢伙著實討厭。但現在確實不是動手清洗，否則一旦發生衝突，其它國家的貴族也會鬧事。
其實要是衝突起來倒好了，這畢竟是玄都大法師的命令，如果他們違抗那學宮的修士們直接就鎮壓了。偏偏那些舊貴族還挺聰明，也不明著說造反，就是各種敷衍造成政令拖拉。就好像他們真有無盡時間可以跟李大喜周旋似的。
「我現在只想著趕快完成所有國家的融合，至於之後的問題再慢慢解決就是。但我們也不得不未雨綢繆，否則真遇到了困難，很容易出現政令不通資源調集不夠及時的問題。」
張奎點點頭，「大人放心，我夫婦帶人走一趟便是，如果這呂岳親自上陣的話，那呂國內部就算是空虛了，怕是等我們將寶南郡的靈石礦搬空時，他們也還沒有反應過來呢。」
李大喜開懷大笑，「哈哈，我當然相信兩位將軍，只是我擔心如今的新國軍隊怕是沒法抵擋呂國。所以，具體情況由兩位將軍判斷，若是呂國軍隊一路勢如破竹讓新國損失慘重，你們就地起兵，也讓呂岳的後方燒起來！」
「大人是想要維持這個三足鼎立的局勢？」
「不維持不行啊。」李大喜苦笑，「如今呂國的兵鋒太盛，我們現在還沒有完成各國家的融合，始終走不上國家發展的快節奏，甚至都不如新國！如果新國垮了，下一個就是我們。那麼這個修士不會參戰的真空期，反而讓凡人軍隊打廢了，這就太好笑了！」